4月9日，营业税改征增值税“破冰”满百日。

　　作为一项涉及我国两大主体税种的改革，营改增虽仅在上海试点却已呈现出一石激起千层浪的效果。

　　作为一项减税规模达千亿元的改革，营改增在种种期待之下也已经频频传递出酝酿提速的信号。

　　作为一项具有标本意义的税制改革，营改增在触及深层次问题时如何深入同时引发诸多悬念。

　　沪试点有“喜”有“忧”

　　今年1月1日，我国酝酿多年的营改增以在上海部分行业率先开展的方式正式破冰。增值税与营业税是我国两大主体税种，这种在限定地区限定行业“双试点”的方式带来的效果是“喜”也突出，“忧”也明显。

　　根据权威部门的统计，共有12.6万户企业参与试点，其中小规模纳税人税负下降超过40%；一般纳税人中，85%的研发技术和有形动产租赁服务业、75%的信息技术和鉴证咨询服务业、70%的文化创意服务业税负均有不同程度下降。

　　薄荷网是上海的一家信息技术类企业，企业CEO马海华告诉记者，营改增试点以来，少交了2万多元的税款。企业今年的营收目标是1000万元，估计能少交10多万元的税款，这个减负效应还是较为可观的。

　　然而，先行先试的方式无疑让试点地形成了税收优势，这种优势也会在无形中形成“洼地效应”。营改增试点后，出现了试点周边地区的企业转移到试点地注册，资金也更多地流向试点地的情况。

　　不仅如此，增值税本身具有的链条式抵扣机制也让这种“双试点”的方式带来了税负影响的“冷暖不均”，在某些试点行业，尤其是交通运输行业出现了税负明显增加的情况，上海也采取了财政补贴的方式加以解决。

　　“试点阶段的确存在一些过渡性问题，但随着改革的逐渐推开及政策的完善，是可以最终实现行业内企业流转税待遇的统一，不同企业的情况和业务模式千差万别，企业自身也应进行相关的准备与筹划。”普华永道中国流转税业务主管合伙人李军说。

　　千亿减税计划酝酿提速

　　近一段时间，无论是财税等部门的表态，业内对营改增试点暴露问题的讨论，还是北京申请营改增试点消息的证实，种种迹象显示：营改增这项今年乃至“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”正酝酿提速。

　　减税对经济发展的杠杆带动作用显著。2009年至2011年，因实施增值税转型改革，我国累计减少税收收入5000多亿元，明显减轻了企业税收负担，在金融危机的大背景下，促进了企业发展，带动了经济发展。

　　根据测算，营改增如全国铺开，年税收收入预计净减少1000亿元以上。如今，我国已处在经济转型的关键时期，通过营改增的提速，理顺增值税链条，为服务业等第三产业降低税负，将有利于推动经济的转型调整。