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刘振亚:电改应坚持输配一体及调度电网一体

发布时间:2012年04月10日 16:34 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  新华网北京4月10日电(记者 郑晓奕)针对业内争论电力体制改革下一步是否应推进输电和配电业务分开、电网与调度分开,国家电网公司总经理刘振亚首次公开表态,认为应坚持现有输配一体化、调度和电网一体化的格局。他认为电改的方向应是构建政府监管下的统一开放、竞争有序的电力市场体系,关键要放开发电市场和售电市场两头,改进中间输配电网环节的监管,形成“多买方多卖方”的市场格局。

  由刘振亚撰写的《中国电力与能源》一书于10日在京发布。他在书中系统阐述了其对中国电力和能源问题的看法,对电力体制改革、电价改革等热点问题也有论述。

  他认为,电力市场化改革不能以牺牲电力系统安全性为代价,而我国现行的输配一体化和电网调度一体化符合国情,能够实现各方高效协调运作,最大限度降低电力系统瓦解和大面积停电风险。他认为实施输配电网结构分拆反会带来效率损失,他并援引学界研究认为我国若实行输配分开将增加成本600亿至1800亿元。

  我国在2002年出台电力体制改革方案,明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务,但10年来仅基本完成前两项任务。年初国家电监会曾表示今年将推进输配体制综合改革试点。

  电价方面,刘振亚认为煤电价格联动机制有利于缓解煤电价格矛盾,应继续坚持并完善,可通过设置燃料附加费的方式反映联动价格的变化,也可建立电价平衡账户制度以适度延长电价调整周期。他认为要推进居民阶梯电价改革,并逐步过渡到峰谷分时阶梯电价。

  他认为破解我国能源发展难题,应树立大能源观,坚持以电力为中心,实施“一特四大”战略(即特高压电网,大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地),促进电力工业科学发展,进而推动能源发展方式转变和能源战略转型。

  他提出,要将电力摆在我国能源战略的中心地位,因为无论是煤炭的高效利用、缓解石油供应压力还是“风光水核”等清洁能源的开发都要更多地转化为电力使用。数据显示,电力是20年来增长最快的能源品种,2010年我国终端能源消费平均增速为4.18%,而电力消费增速高达13.21%。

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