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尽管面临巨大争议,世界银行执行董事会昨日仍然不出意料地决定,选择美籍韩裔医学专家金墉出任世行第12任行长,接替即将于今年6月30日离任的佐利克,世行行长一职再次落入美国候选人之手。
此金墉非彼金庸。与以往金融界提名习惯不同,金墉出生于韩国,5岁时随家人搬到美国,这位52岁的常春藤名牌大学达特茅斯校长是前任世界卫生组织艾滋病研究所所长。
世界银行成立于1945年12月27日,行长一直由美国人担任。而其姐妹机构——国际货币基金组织则一直由欧洲人管理。有分析认为,在2011年卡恩突然辞去国际货币基金组织总裁职务时,美国曾支持法国人拉加德接任。作为回报,金墉得到了国际货币基金组织的支持,得到了世行行长的职务。
然而,最近几年世界银行面临的“被美国、欧盟双头垄断”的指责越发强烈。世界银行执董会因此遵循2011年批准的行长甄选程序,在世行历史上首次提出多位候选人参选,也让各国对于此次世行行长人选倍加期待。此前清华大学经管学院教授李稻葵曾呼吁,中国应力争推举世行副行长兼首席经济学家林毅夫担任世行行长,呼吁美国放弃其世行行长人选。李稻葵认为,“拥有一位来自新兴市场经济体的有能力的行长而非来自美国的行长,这样做更符合世界银行的使命。”
不过结果却令人大失所望,尽管金墉将由此成为历史上首位亚裔美国人担任的世行行长,但世行新行长仍然来自美国。李稻葵表示对这个结果不意外,他在微博写道:“毕竟投票权如此分配。考虑到中美战略关系,中国执董都有可能投了支持票,给定大格局,也只能这样。正因如此,中国学者应该有声音,也是为今后的变革努力,尽管这样做对个人有成本,未来5年,世行不太会找我干什么了。”
值得关注的是,这一结果也受到了多方指责。由新兴经济体提名的金镛的唯一竞争对手——尼日利亚财长伊韦亚娜在会前却公开抨击评选制度不公,称投票由政治力量主导,个人功绩根本不获考虑,“这涉及到政治砝码和权力分配,因此美国势在必得。”