□兴业银行首席经济学家 鲁政委

　　金融改革，是任何一个国家经济改革的攻坚阶段。这块走完了，几乎就没有死角了。对比温州金融改革，深证前海和上海尽管目标不同，但都以“先行先试”的方式，寻求变化，即便如此，金融改革也还需要更多的“顶层设计”。

　　今年年初，国家发改委印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，提出上海金融改革目标，此后早春三四月，温州金融改革破局，这一次轮到深圳前海金融改革创新。

　　仔细分析，三地动机不同，定位不同。上海是国际金融中心、航运贸易中心，深证前海没有那么大的目标，主要强调依托香港，加快深圳发展，辐射珠三角，提法低调。而温州，不妨视作是针对民间资本如何开放的一次向前探索。

　　具体到前海，这次主要是将以往一些已经在操作而没有明说的阳光化了，比如民间向香港银行贷款。截至目前，前海的金融改革创新还有待国务院批准，相关效果还需进一步观察。

　　就金融改革而言，进入“十二五”后，改革步子在加快，可能出现的格局是：一方面，高层看准了的，有了清晰顶层设计的，就全国同时推开；另一方面，对于还没有看得非常清楚的，就让一些有优势的地方先行先试，比如温州金融改革试验区，而非全面开花。这样，能把风险掌握在可控范围内，稳健审慎。