新华网北京４月２０日电（记者杨进欣）缓解中小企业融资难，为中小企业发展雪中送炭、保驾护航，需要以完善、创新中小企业融资机制为基础和突破。围绕这一中心，国开行陕西分行近年来充分发挥开发性金融在市场建设、机制建设、制度建设方面的独特作用，通过完善中小企业发展的融资机制，创新金融服务，有力支持了省内文化、科技、农业等领域的中小企业发展。

　　２０１１年，国开行陕西分行克服信贷规模紧张的困难，借助完善的中小企业融资机制，向全省１１个地市１０７个区县中小企业发放贷款３０．４１亿元，支持中小企业７０４０户，创造就业岗位１１．２７万个，为缓解全省中小企业“融资难”问题、激发县域经济发展活力、促进非公经济发展和产业结构调整做出了努力。

　　在实践探索中，国开行陕西分行主要从三个方面完善中小企业融资机制，提升金融服务水平。

　　第一，在全省各地推动建立“四台一会”（即融资平台、管理平台、担保平台、公示平台和中小企业信用促进会）的中小企业融资模式，实现了“政府选择项目入口、开发性金融孵化、最终实现市场出口”的机制安排，并充分发挥地方群众的社会化监督力量，促进企业规范经营、防范风险。

　　第二，推动省内各地市担保公司发展，解决中小企业融资“担保难”问题。国开行陕西分行推动并支持汉中、安康、宝鸡、杨凌等地市成立了担保公司，帮助各地市构建中小企业融资服务配套基础设施，弥补了中小企业融资的制度缺损和市场空白。

　　第三，创新金融服务，拓宽中小企业融资渠道。国开行陕西分行结合省内文化、科技、农业型中小企业较多的优势，大力推动中小企业集合票据业务，先后在２０１０年、２０１１年成功发行了“西安市文化和科技中小企业集合票据”“西安市农业中小企业集合票据”，共筹集资金４．３１亿元，为西安曲江文化旅游（集团）有限公司、陕西合容电气电容器有限公司、陕西杨凌本香农业集团等１０家中小企业提供支持，为全省中小企业探索融资新途径起到了重要的示范作用。