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14中央部门率先晒今年预算 多部门增住房支出预算

发布时间:2012年04月24日 09:50 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网 | 手机看视频


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  新京报讯 截至昨晚10时,国家发改委、财政部、审计署等14个中央部门陆续公布2012年度预算,由此拉开今年中央部门推进预算公开大幕。其中,公布内容包括部门概况、2012年部门预算表、2012部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。在2012年部门预算表中,首次纳入了政府性基金支出预算表。

  预算表格增加图文互动

  今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。2010年首次推进部门预算公开过程中,报送全国人大审议预算的98个中央部门中,有75个公开了部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门数量增加到92个,并有90个中央部门公开了部门决算。

  与去年只是公开了部门预算收支总表和解释说明相比,今年各部委公开的部门预算不仅统一了格式,而且内容更加细化,增加了部门职能介绍,预算涵盖的具体部门,部门预算表也增加到五张,新增加了政府性基金支出预算表。而且图文互动,解释说明更加细化。

  多部门增住房支出预算

  在各部委公开的几个项目中,住房支出最受关注,根据对比,财政部、审计署与发改委住房支出的增加幅度均在27%-30%之间。而保监会的住房支出增幅则达到了41.38%,占总预算支出高达7.16%,支出增幅与占比均最高。

  对于住房支出增加的原因,多个部委给出的解释与“因规范津贴补贴,住房公积金计算基数提高,符合购房补贴人数增加”类似。

  此前国务院常务会议明确提出,今年中央部门要细化“三公”经费的解释说明,公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况,公开行政经费支出情况。这意味着,随着下一步部门决算内容的公开,今年各部门在预算公开方面的力度会进一步加大。

  ■ 部委预算

  国家工商总局

  住房改革款预算增402万元

  昨天,国家工商总局在官网上晒出了2012年部门预算。其中,为解决职工历史遗留问题,包括住房公积金、提租补贴、购房补贴在内的住房改革支出款比去年要增加402.80万元。

  工商总局今年在社会保障就业的支出预算数猛增了70.35%,为2328.10万元,全部为行政事业单位离退休款。据介绍,这主要是按照有关政策规定,增加了离退休人员工资及津补贴等人员支出。

  住房保障的支出预算也上增了29.63%,总预算数为1762.26万元,比去年多了402.80万元,全部为住房改革支出款,包括住房公积金910.05万元,提租补贴136.05万元,购房补贴716.16万元。工商总局解释称,主要原因是为解决职工历史遗留问题而导致的支出需求增加。

  卫生部

  房补支出预算逾15.4亿元

  卫生部昨日公布2012年部门预算,2012年收支总预算8019536.97万元,比2011年增加1331725.63万元。

  卫生部解释称,增加的主要原因是中央财政大幅加大教育单位支持力度,教育类预算增加23616.46万元;此外,科研类预算增加172639.78万元;第三是,因为中央财政继续加大对医疗卫生的投入和医疗服务量的增加,医疗卫生类预算增加1098936.76万元;最后,因为人员增加和计算基数提高,住房改革支出类预算增加42129.64万元。

  在卫生部公布的“公共预算收入表”中,购房补贴总收入154449.46万元,其中,财政拨款收入为145000万元,2011年,此项财政拨款为125000万元,2012年在购房补贴上的财政拨款预算,比2011年执行增加了20000万元。另外,在“公共预算支出表”中,购房补贴合计支出154448.38万元。

  据悉,纳入卫生部2012年部门预算编制范围的单位共87家,但是除了这87家单位的名称外,卫生部未公示人员数量等更为详细的内容。

  国家发改委

  预算比去年增长逾22%

  今年发改委收支总预算121574.15万元,比2011年预算增加27162.04万元。

  缘何增加幅度这么多?发改委解释称,这主要有几方面的原因。其一,一般公共服务下的发展与改革事务增加10919.27万元。主要是为落实国家统一的规范津贴补贴政策,相应增加财政拨款;同时,按照加大结转和结余资金消化力度的要求,2012年部分支出通过动用以前年度财政拨款结转和结余资金安排,相应增加支出。

  从具体数据看,住房保障支出2012年预算2337万元,比2011年执行数增加499万元,增长27.2%。主要原因是2011年,国家发改委动用以前年度结转和结余资金安排住房改革支出,2012年可动用的财政拨款结转和结余资金大幅减少以及2012年符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数增加,相应增加财政拨款预算。

  财政部

  外交项目支出增7.05亿元

  财政部公告指出,2012年财政部收支预算逾39.3亿元,较2011年增加约13.29亿元,同比增长近34%。其中,包括公积金、住房补贴等在内的住房保障支出预算数为3887万元,比2011年增加881万元,增长29.31%。

  针对2012年收支预算的大幅增加,财政部解释说,根据世界银行第二阶段投票权改革的要求,2012年外交(类)下新增了“世行投票权改革选择性增资专项经费”、“世行普遍增资专项经费”等事项,外交(类)下的国际组织会费、国际组织捐款以及国际组织股金及基金相应增加7.05亿元,此外京、沪、厦的国家会计学院以及中国财税博物馆也自2012年纳入财政部预算编制范围,这也相应增加了近5.42亿元。

  从具体数据看,住房保障支出3887万元,比2011年增加881万元,增长29.31%,共包括住房公积金、提租补贴、购房补贴三大类。财政部解释增加原因,主要是由于执行国家统一的规范津贴补贴政策,住房公积金的计算基数相应提高。

  ■ 专家说法

  预算公开应归纳公众关注信息

  中央财经大学财政学系主任曾康华表示,从今年公布的内容看,有两方面的进步,一是格式上有所改进,比如公布了具体的职能部门、目录以及名词解释等;其二时间上比去年要早一些。这说明我国预算公开正在规范化、制度化。

  但从公布的内容看,变化不多。在预算的类、款、项、目四个等级中,国务院要求公布到款,部分公布到项。从当前内容看,虽然达到此要求,但确实存在信息笼统的情况。

  曾康华表示,对预算公开要分两方面看,虽然当前的内容看起来确实不太懂,但如果全部公布到目,内容过于庞杂琐碎,一个部门动辄上千项的信息,云里雾里,也未必看得懂。为此,未来部门预算公布过程中,要把公众关注的信息进行归纳综合,进行系统的公布。

  本版采写/新京报记者 蒋彦鑫 吴鹏 邢世伟 廖爱玲 马力 实习生葛南南

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