2012年4月23日，大众汽车宣布与中国上汽集团正式签订在新疆建厂的协议，并与一汽集团签约延长一汽大众的合资年限。大众表示将在最大市场中国再规划扩张。　

　　大众向中国西部进军

　　23日当天，中国总理温家宝对德国进行访问，带领上汽集团与大众汽车CEO马丁·文德恩签订协议，上海大众将在乌鲁木齐兴建一座产能5万辆/年的工厂。文德恩向媒体透露，大众将为乌鲁木齐工厂投资1.7亿欧元（约合14亿人民币），并表示中国政府希望大众汽车考虑将制造业务向中国西部延伸。

　　国内媒体之前报道称，上海大众将在新疆设立全资子公司上海大众汽车（新疆）有限公司，项目计划总投资20亿元，计划于2013年投产，2016年产能将达年产5万辆A级轿车。之后消息人士称投资额将少于3亿欧元，该说法此次得到了文德恩的证实。

　　大众在中国西部的规划并不局限于新疆工厂。4月22日，大众汽车集团销售总监克里斯蒂安·科林格勒（Christian Klingler）透露，在双方宣布在新疆乌鲁木齐建立新工厂之后，大众可能在中国西部再设工厂，“我们相信在中国西部汽车销售拥有巨大潜力。（新疆）新工厂只是我们‘走向西部’战略的一部分内容。”

　　大众中国总裁兼CEO倪凯铭（Karl-Thomas Neumann）也指出：“我们‘走向中国西部’的战略标志着在华成功的新篇章开端。”

　　延长一汽大众合资年限

　　除了上海大众乌鲁木齐工厂议题之外，文德恩还与来访的一汽集团代表签署了一份意向书，将一汽大众的合资年限再延长25年。自1991年成立以来，一汽大众已经运行超过20年。大众表示将与一汽集团深化战略合作，未来重点关注电动车、创新产品研发及金融财政服务等方面内容

　　大众在华工厂格局

　　目前上海大众在上海安亭、南京和仪征分别设有五座工厂。安亭现有的三座工厂加上正在进行产能升级的南京工厂总产能突破110万辆/年；耗资91亿人民币、预计今年年底落成投产的仪征工厂年产能为30万辆；业已开建、预计2013年3月投产的宁波工厂也是30万辆年产能；加上此次将获得批准的新疆工厂，上海大众到2015至2016年产能总计超过175万辆。

　　一汽大众则致力于贯彻“三地四厂”计划。其在长春拥有两座工厂，第一工厂与第二工厂分别制造奥迪车型和大众车型，当前合计年产能为66万辆。去年投产的成都工厂实现产能30万辆/年，明年将实现三期产能45万辆/年。佛山工厂在明年8月投产，一期产能30万辆/年，未来完全建成后产能为60万辆/年。预计到2015年，一汽大众总产能将达到165万辆/年。

　　按照克里斯蒂安·科林格勒的预测，大众汽车集团2014年在华销量将突破300万辆，而去年约为226万辆。根据上述工厂的产能预期，到2015至2016年，大众汽车在华产能将总计超过340万辆/年。