以“人道、博爱、奉献”标榜的中国红十会，由郭美美事件引发的信任危机还没有消退，最近一起离奇的捐赠又在上演。不到200块钱的劣质自行车标价700多，“硬捐“给了富得流油的大型国企。需要救助的没管，不需要帮助的硬捐，红十字会图的是啥？

　　这次社会对红十字会产生质疑的导火锁是自行车。中国红十字基金会专项公益基金－－“仁爱基金”，通过其下属的“志愿者工作办”陆续向陕西捐赠了上万辆自行车。这些自行车没有给贫困人群，而大多是捐给了大型国企和一些地级市的老干局。

　　红十会想的真是周到：担心这些富人坐私家车坐久了影响健康，给这些“困难户“送自行车，让他们平时多骑车锻炼身体，但没想到送的却是质量低劣的破车，结果花了钱还没落好？“没动过，连看都没有看一眼”，“送人没人要，卖也不值钱，如今放在家里占地方，反而成了负担“，“50块钱卖了都没人要”，西飞公司工会副主席王丰说，“此次捐赠，并不是公司请求志愿办捐的，而是志愿办主动来找工会要求捐的。“对于仁爱基金的捐赠，受捐者普遍不领情。

　　据报道，“仁爱基金”志愿者工作办2010年就在陕捐赠，开始捐赠物品主要是米面油等生活必需品；而2011年至今，换成了自行车和救护车。2010年以来，共捐赠14950辆自行车、13辆救护车、以及至少180万元的生活必需品。部分流向地级市的老干局，大部分流向陕煤化集团、延长石油集团等大型国企。

　　“仁爱基金“是红基会下属一项专项公益基金，主要用于助学、救助社会弱势群体、改善贫困地区农村医疗卫生条件。以上单位从哪条看也不像能满足条件的。本该是为弱势群体提供物质帮助的慈善机构，为什么要违背其宗旨，救助这样的”弱势群体“？为什么受捐企业职工还不领情？

　　“车子骑了没两下就爆胎了，谁还敢骑它？”西飞职工一语道破。事实上，被红十会称为每辆价值728元“弗思特”自行车，实际的市场价最高不到200元。而据“仁爱西部”网站显示：“仁爱基金”2010年以来，总共捐赠14950辆自行车，按每辆500元的差价粗略算来下，有近750万的差价。购车时，不签订合同，也不要票据；捐赠时也不要收条。这里面是否有暗箱操作？是否有人试图浑水摸鱼挪用善款？

　　“仁爱基金”作为为弱势群体服务的慈善组织，善款的主要来源是社会捐赠，更应该充分发挥自身的社会责任，将有限的善款合理分配使用，善款的最终流向应该与捐赠人的意愿一致。将将社会募捐换成自行车“捐”给了大型国企和一些地级市的老干局，不仅有违“救助社会弱势群体”的初衷，也会使红十会的信用危机再度发酵。

　　一个社会认可的慈善机构，才是一个合格的慈善机构。红十会接连陷入信用危机，表面上看我们的慈善机构财务不透明，管理不规范，但深层次的问题是整个慈善业制度存在缺陷。

　　目前我国对于慈善组织的相关法律法规、政策尚不健全，也没有专门针对慈善组织进行规范的法律条文。只有极少数国字号慈善组织获得政策认可，有权开出被政策认可的捐赠证明。这种制度障碍造成的垄断，导致目前被认可的慈善组织，运行效率差，财务不透明，行业自律性低，社会监督的约束力弱，造成了一些腐败现象，严重影响了慈善机构的公信力。

　　一个行业要想发展，必须有相应完善的法律制度给予保障和完善，因此，推动慈善行业立法，积极发展民间慈善机构，通过引入竞争推动行业规范，同时借鉴香港经验引入第三方机构做等级评判，将是提升慈善事业发展，提高行业公信力的有效途径。

　　（任宇 撰稿）