4月25日，深圳市人大常委会首次审议《深圳经济特区人口与计划生育管理条例（草案）》。其中值得注意的是，深圳计划生育条例草案未将境外生二胎列入“超生”。

　　据中国网报道，但与2010年9月条例在市法制办官网公示时不同，此次审议稿中的超生行为并没有原先写入的“夫妻双方为本市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国公民，在境外违反女方户籍地生育政策生育子女的”。而现实中，近几年来，由于国家和省对我国公民到境外生育的管理缺乏明确规定，致使深圳有相当一部分户籍居民到香港、澳门等地生育第二，甚至是第三胎子女，这些子女出生后持港澳回乡证回深圳随父母生活。

　　条理明确了“超生”即违反生育政策规定，超出准予生育胎次而生育子女的行为，并强调有“未办理结婚登记生育第二胎以上子女的；未依法办理收养登记收养子女的，经责令限期120天内补办收养手续而逾期未补办手续的；有配偶一方与他人生育子女的；经本市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女或第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，且医学上认为可以再生育，未经依法批准再生育子女的；法律、法规规定的其他情形”之一的，均按超生处理。

　　此外，条例还规定了对超生人员处罚，具体包括：国家机关、事业单位以及其他用人单位给予开除处分或者解聘；不得录用、聘用为国家机关、事业单位、国有企业工作人员；超生人员自依法处理完毕之日起未满5年的，超生人员及其子女户口不予迁入本市；自依法接受处理之日起未满5年的，不予享受廉租房及公共租赁住房，而未满15年的，则不予享受购买保障性住房；隐瞒超生事实调入国家机关、事业单位、国有企业的，给予开除处分或解聘；自依法接受处理之日起未满5年的，不予评优评先；已领取《独生子女父母光荣证》的，予以收回。

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