11日调价窗口开启，发改委曝价改方案将完全市场化

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　随着油价的走跌，成品油价格改革的时机再次到来。

　　根据多家机构的监测，最新三地原油移动加权变化率直逼4%，其中中宇资讯的监测显示，截至5月3日，三地原油连续22日移动加权均价每桶120.333美元，基准均价每桶124.179美元，三地(布伦特、迪拜、辛塔)原油变化率-3.10%，当三地原油连续22日移动加权均价触及119.212美元/桶时将满足调价条件，目前仅有1.121美元/桶的距离。截至记者晚间发稿，布伦特原油期货价格又下跌2.23美元/桶至113.85美元/桶，很可能已经击破发改委4%的“临界线”。预计北京时间5月11日成品油调价窗口开启。

　　而国家发改委原副主任彭森在海口市谈及中国产品价格改革时表示，成品油价格改革已做好了完善的方案，一旦国际油价下降，方案一拿出来就是与国际接轨的完全市场化的方案。

　　国际油价创3个月新低

　　这一个月，对国内各大加油站来说无疑是难熬的，因为在国内成品油价格刚刚进入“8元时代”后，国际油价便开始“跌跌不休”，迫使市场不得不打起了“降价战”。

　　受一系列不利经济数据影响，国际油价5月3日大跌，伦敦市场油价创3个月低点。至当天收盘时，纽约商品交易所6月交货的轻质原油期货价格大跌2.68美元，收于每桶102.54美元，跌幅为2.55%。6月交货的北海布伦特原油期货价格下跌2.12美元，跌幅为1.79%，收于每桶116.08美元，为今年2月6日以来的最低收盘价。伦敦和纽约两地油价价差至13.54美元。

　　此前受美国原油库存大增以及欧美经济数据疲弱影响，国际油价5月2日就已经走跌。3日公布的数据再次加剧投资者的担忧，限制原油需求，打压油价。

　　美国能源情报署5月2日发布报告称，截至4月27日当周，美国商业原油库存连续第六周大幅增加，增幅为280万桶。因美国原油库存升至1990年9月以来的最高水平，国内原油供应充足压低纽约油价。但是汽油和馏分油库存继续减少，减幅分别为200万桶和190万桶。

　　同时，美国商务部数据显示，3月份美国工厂订单意外环比减少1.5%，为两年以来的最大跌幅。而且美国私营部门4月份新增就业仅有11.9万个，少于市场之前预期。与此同时，在欧洲，包括德国、法国、意大利和西班牙等在内的欧元区国家制造业指数出现大幅下滑，欧元区失业率则创下15年最高，美国经济数据疲软和欧洲经济前景堪忧，均严重打压了油价。

　　成品油调价窗口11日打开

　　尽管国际油价再次走跌，但目前仍面临着诸多不确定因素，也使得5月份国内成品油进入了降价敏感期。

　　中宇资讯分析师王金涛指出，5月3日原油三地现货均价单日大跌1.388美元/桶，继续拉低连续22日均价，以外盘5月3日原油现货价格推测，当三地原油连续22日移动加权均价触及119.212美元/桶时将满足调价条件，目前仅有1.121美元/桶的距离，成品油调价进入敏感期，预计北京时间5月11日成品油调价窗口开启。

　　而目前在国际原油市场上，原油的供需基本面还没有完全反映出来，投资者正等待关于美国经济前景的进一步指引。最近几天仍有一直买进原油期货合约的投资者，他们预期改善的经济将引发石油需求增长，进而提振油价。

　　Tradition Energy的经纪商兼分析师Gene McGillian称，部分脆弱的多头动摇，但是如果美国经济开始走强，部分新的多头可能会持有头寸。

　　王金涛也指出，美国预期了第一季度GDP数据后，市场重燃对美国新一轮量化宽松货币政策的预期，国际油价正尝试突破下行通道，4日美国非农就业数据将重磅登场，过去的两天成为重要的过渡期，金融市场因经济数据的参差不齐而举棋不定。目前市场正步入微妙博弈期，若非农数据较好，将支撑国际油价等大宗商品。若数据较差，也会使市场心理衔接EQ3预期，利空美元，反向压制原油空头力量。从这个角度来看，若市场不出现多重利空的叠加，中短期油价弱势上行的可能性较大。

　　价改方案被曝完全市场化

　　事实上，从过去的成品油调价经验可以看出，很多次三地原油变化率眼看已经接近4%，但却终因国际油价突然转向而与成品油降价失之交臂，这也成为我国近几年来成品油价格“涨多跌少”的重要原因。

　　目前我国成品油零售价格已经进入“8元时代”，但是在产油大国委内瑞拉，成品油每升仅0.05美元(约合0.32元人民币)，并且数十年来一直保持该价格，预计委内瑞拉很有可能会在未来继续维持燃料比瓶装水更低价的情况，坚守在全球油价最低国家的宝座上。

　　如此算来，中国成品油价格则是委内瑞拉的25倍。不仅如此，在多数产油国成品油价格不超过1元人民币。而高油价正在成为阻碍中国经济发展的罪魁祸首之一，中国对石油体制的改革已迫在眉睫。

　　不过，目前国内石油行业的改革，正集中在成品油定价机制上。

　　4月29日，国家发改委原副主任彭森在海南省海口市谈及中国产品价格改革时表示，天然气、成品油的定价模式都正在或即将进行改革，目标是价格彻底市场化。

　　彭森透露，成品油价格改革也已经做好了完善的方案。这套方案在国际油价高企的时候较难实施，一旦国际油价下降，方案一拿出来就是与国际接轨的完全市场化的方案。“这套方案实施后，最终能使政府彻底地从成品油定价的尴尬角色中退出来。”彭森表示。

　　不过在国家发改委经济研究所“产业投资基金立法及操作”课题组负责人崔新生看来，破解高油价还需打破国内的石油垄断，使国内油企不用非要通过“三桶油”才能获取原油。