西部网讯 在省十二次党代会上，“深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略”被写入党代会报告，从之前的“突破发展”到此次的“循环发展”，陕南地区有了新的发展思路和机遇。

　　对于陕南地区变“突破发展”为“循环发展”的理念，省第十二次党代会代表、留坝县委书记许秋雯有很多心得体会。许秋雯说，省委对陕南经济“循环发展”的定位十分准确。“突破发展”的模式需要强有力的产业支撑，对于陕南地区这样的生态涵养地、水源保护区而言，选择县域经济支柱产业成了头等大事。

　　许秋雯说，陕南地区是有很多矿产资源可供开发，但不能为了突破式发展而一味追求GDP，我们理念是既要金山银山，更要青山绿水，还要保持可持续发展。在“循环发展”的理念下，留坝县委县政府结合实际情况，选择了以旅游产业为突破口，举全县之力发展旅游产业，不仅实现了经济的高速增长，也让百姓尝到了经济“循环发展”的甜头。

　　留坝县优美的自然环境是其独特的自然优势之一，留坝县目前森林覆盖率已经达到86%，在全国排名属于前列。许秋雯说，赵乐际书记提出，陕西省在十二五期间，全省森林覆盖面积的奋斗目标是达到46%，留坝县在这方面已经远远超过全省平均水平。连续几任县委政府一直在坚持探索经济“循环发展”发展的新模式，将留坝打造成为“小而精、小而美、小而富、小而强”的宜居山水家园。经过十几年的不断努力，留坝县目前旅游产业已经初具规模，拥有了三个非常成熟的旅游景点：张良庙、紫柏山和百亩高山草甸。在“循环经济”理念的带动和支撑下，留坝今年清明小长假共接待游客3.2万人，五一小长假接待游客4.3万人，同比增长20%，部分宾馆及农家乐甚至出现了“一床难求”的火爆场面。

　　许秋雯说，现在各地市都在注重打造民生工程，像留坝县这样以生态保护为主的地区，发展旅游就是最大的民生工程，这种发展是造血式的循环发展，而且能让基层群众真正得到实惠。2011年，留坝县旅游收入占GDP的30%，几乎是人均贡献1万元GDP。今年上半年，留坝县旅游重点在建项目投入已经达到2亿元，当地农民工工资也是“水涨船高”，大伙高高兴兴在家门口就业，老百姓从中得到的利益是实实在在的，这种造血式的循环发展模式让老百姓着实尝到了甜头。

2012·陕西第十二次党代会