中国银监会合作部副主任田建华 中国经济网 王泽彪/摄

　　田建华表示：农村金融和城市金融本身区别是很大的，最终是经济决定金融。在城乡二元环境下，加上农村还有两大风险叠加，一个是自然风险，自然灾害总是出现在农村，冰雹、冰冻、干旱、台风、泥石流，地震也是在农村。刚给他发了贷款，出现了这样的事情，颗粒无收。还有市场风险，这几年农产品的价格波动非常厉害，国际上波动厉害带动国内也厉害。两种风险一叠加，使得农村金融服务成本高，坏账也多，平均比其他的商业贷款高5个点左右，所以要给予差别化的政策扶持。

　　而若想解决这个问题，需要各方面的努力，公共财政要发挥作用，央行要发挥作用，银监会要发挥作用，光这样还不行，金融体不仅仅是银行体系，还有保险，还有证监会，涉农企业上市融资不能只考虑到间接融资贷款难，还可以上市融资。多方配合，形成合力，这样才能共同解决了“三农”金融服务的问题。