中国证监会昨日召开新闻通气会，正式发布了《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》(以下简称《通知》)，进一步采取措施提升上市公司对股东的回报。

　　数据显示，近三年现金分红的上市公司家数占全部上市公司家数的比例、平均每股现金分红金额均呈上升趋势，但上市公司现金分红金额占当年实现净利润的比例呈下降趋势。同时，上市公司现金分红的行业集中度较高。大型蓝筹公司成为现金分红的中坚力量。2008年至2010年实施现金分红的上市公司中，金融保险业和采掘业两大行业公司分红金额平均占比分别为50%和22%，合计占比为71.52%。

　　证监会相关负责人表示，目前推动上市公司进一步提高现金分红意识存有三方面困难。少数公司对投资者的回报意识不强，而机构投资者及社会公众股东对公司现金分红的决策参与普遍不足，难以形成有效的制衡；部分上市公司分红政策不明确，不清晰，现金分红不透明，缺乏连续性和可预期性；现金分红政策落实不平衡。资本市场及上市公司尚未真正形成促进现金分红的约束机制及股权文化，以及现有公司自治体系下政策规定的效力具有局限性是提高上市公司分红意识存有上述困难的原因。

　　该负责人还表示，一直以来，证监会进行上市公司监管的立足点就是保护投资者的合法权益，核心是保障投资者的知情权，监管的主线是信息披露。《通知》贯彻上述理念，在具体工作上做出了相应安排。主要思路包括：一是积极倡导回报股东的股权文化，鼓励、引导上市公司完善分红政策及其决策机制，明确股东回报规划，多渠道关注、了解、收集股东诉求，对通过股东大会等程序提出的股东诉求要作出明确回应。上市公司董事会应就股东回报事项进行专项研究论证，向市场详细说明规划安排的理由等；二是强化现金分红的信息披露要求，细化相关披露内容。要求上市公司在定期报告等相关文件中详细披露现金分红政策的制定和执行情况，提高现金分红的透明度；三是在监管中关注上市公司是否切实履行分红承诺，对未按回报规划履行承诺的公司，要采取必要的监督检查措施。

　　该负责人表示，《通知》发布实施后，证监会将加强对文件施行效果的总结评估，逐步探索完善，进一步引导上市公司努力回馈社会、回报投资者，夯实价值投资的市场基础。

　　（董捷 整理）