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中信证券建议,创新既需要监管者放大空间、积极营造宽容试错的环境,也需要证券公司锐意进取、恢复证券公司创新的“狼性”。
中信证券建议,加快多层次资本市场建设,包括大力发展债券市场,大力发展期货、期权和金融衍生品市场,尽快推出新三板扩容方案,完善股票场外市场。
中信证券建议,转变监管方式,还原企业的自主经营权,放松净资本要求,建议合并报表计算。现行我国的净资本扣减比例比巴塞尔协议Ⅲ的要求更高,可能是全球最严苛的。现行的保证金托管制度,已无挪用风险,建议调整现行严苛的净资本管理方法,一是调整计算方法,降低比例要求;二是取消现行子公司扣减的方式,建议按合并报表计算;三是改变现行的股票与股指期货对冲时双向扣减的不合理计算方法。
放松客户保证金监管,鼓励优质证券公司试点自主清算和托管。第三方存管模式是特定时期“乱世用重典”的产物,具有一定的阶段性,国外均不采用该模式。因此,建议修改《证券法》中“证券公司客户交易结算资金应当存放在商业银行”的规定,恢复证券公司作为金融机构的本来面目。
中信证券还建议,鼓励证券行业并购,提升集中度,做大做强证券公司。我国证券公司规模偏小,行业集中度偏低。有必要取消“一参一控”等行业并购方面的政策限制,通过一系列政策安排,扶优限劣,促进行业内并购整合,提高行业集中度,形成更有效率、弹性、差异化的产业组织。
允许员工持股,还原证券业的公民属性。目前证券公司只能采取对员工现金分配的方式,无法建立长期的激励与约束机制。建议批准证券公司实行员工持股、股票期权制度,形成公司发展与员工利益的长期良性循环,同时通过机制设计,防止短期的过度贪婪。