“对于银行收费，人们反映的问题主要有三个：一是收费有没有依据；二是银行是不是遵守了有关法规；三是即使遵守了法规，收费是不是合情合理。”正在参与制订《商业银行服务价格管理办法》的银监会创新监管部副主任尹龙说。

　　随着政府一系列政策的出台，监管部门专项治理的推进，备受关注的银行业不合理收费现象目前已有所改观，但是一些关键性的问题依然存在，群众仍然感觉需要改进的空间很大，小微企业主对此也抱有很大期待。

　　那么，银行不合理收费整治究竟难在何处？如何才能使不合理收费现象得以根治？上月末，16家境内上市银行一季报收官。人们看到，银行一季度净利润增速回落趋势明显，中间业务收入增速下降引人注目。

　　就工、农、中、建、交行而言，今年一季度手续费及佣金净收入，分别比去年同期增长10.3%、19.8%、13.8%、4.9%和21.8%，而去年一季度增长分别高达42%、63.4%、18.6%、37.2%和42.8%。

　　建行表示，增速下降的主要原因，是“受监管政策和市场行情等因素影响”。交行金融研究中心分析认为，一季度手续费净收入同比增速显著回落，是拉低银行盈利增速下降的主要因素。银行业收费以及息转费受严格监督，导致相关手续费收入下降。

　　今年以来，从贷款业务“七不准”到服务收费“四公开”，从要求银行自查自纠到监管部门现场访查，监管部门连出“重拳”，对银行业不合理收费和附加条件进行专项治理。银监会近日派往各地的18个督查组汇总后的情况显示，银行不合理收费现象已有改观。但是，目前仍存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和社会期望仍存在一定差距。

　　“尽管银行收费正朝着公开、透明的方向发展，但是价格公示与规范收费无法画等号，应做到合理收费。”中国人民大学教授赵锡军说，一些说不清成本的银行收费，难以让客户信服。

　　建行副行长朱小黄坦言，因为银行目前还不能完全核算到业务条线、客户和产品，缺乏科学定价依据和完善的定价体系，一些收费确有不合理之处。

　　记者注意到，目前银行收费依据的还是十年前的法规，新的银行服务价格管理办法迟迟没能出台。绝大部分收费项目为市场调节定价，缺乏对收费合理性的评估标准。专家认为，银行业不合理收费现象普遍存在，究其根源，与银行相对垄断的行业地位有关，是竞争不够充分的表现。