5月22日，国家税务总局下发的《关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》显示，自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)开具增值税专用发票和增值税普通发票。

　　实际上，早在4月下旬，国内就不止一家稀土企业收到了与上述公告同名的一份公告。而记者对比前后两份公告发现，内容也大致相似，即稀土发票主要覆盖矿山、冶炼分离和流通领域，不涉及下游应用。

　　但在那时，个别企业收到上述公告后，各方并无更多实际消息。“之前确实有这么个计划，想在5月份推，但没准备好。”有接近税务总局的企业人士透露称。

　　目前，稀土行业格局的初步形成，为专用发票的推行奠定了良好基础。有媒体报道称，从上游矿山企业开始使用专用发票，也可以连环查询到下游企业是否购买了合规的稀土产品，是全行业加强管理的方法。

　　不过，记者发现，虽然专用发票有了更严格的新规，但从文件内容看，这种实施并没有任何要求和限制，意味着所有以前可以开稀土增值税发票的都可以开专用发票。

　　而因为稀土发票的推行，稀土价格会因此受到支撑。据中国稀土在线调研发现，目前，氧化铈和氧化镧的价格也下跌得非常迅速，氧化铈业内的普遍报价在8万元，氧化镧的报价则在8.1万元。氧化铕，氧化铽，氧化镝等都有所下跌。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌称，稀土专用发票对稀土价格的影响有三方面：首先有助于维稳稀土价格；其次实现了我国稀土价格由使用价值到价值形式的转变；第三有助于稀土现货价格向市场化进程推进。

　　“稀土专营发票的施行对于稀土的价格上涨是一个明显促进的信号，只不过这次的上涨相对于去年飙涨而言，是理性且正确的。”中国稀土门户网CNREE评论员徐少功曾向《每日经济新闻》记者分析称。