5月25日，深圳市土地管理制度改革综合试点工作正式启动，酝酿已久的《深圳市土地管理制度改革总体方案》公布，深圳在土地改革上将在全国再次发挥先行先试的作用。

　　据深圳新闻网报道，在改革内容和进度上，《方案》提出，深圳将按照“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的要求将改革分近期（2011—2015年）和中远期（2016—2020年）两阶段推进，近期将以光明、坪山新区、前海深港现代服务业合作区为重点试验区，在土地用途管制、土地有偿使用、土地二次开发与节约集约利用、土地产权制度等方面展开。

　　改革的近期重点还包括对土地使用权到期后如何续期的研究。深圳将健全土地权利体系，完善国有土地权利体系，细化地上、地表、地下土地使用权权利设定，探索三维地籍管理方法，明确各类土地使用权的权利主体与客体，权益内容与限制以及分配规则等。

　　《方案》还提出创新土地二次开发利用机制，探索建立规划控制、收益共享、运作高效的土地二次开发利用机制，借鉴城市更新中盘活存量土地的思路，建立以存量土地为主，以结构优化、功能提升、利益共享为目标的整体开发模式。

　　（《证券时报》快讯中心）