加拿大有一个奇怪现象：一方面是劳动力短缺，需要引进外劳来填补；另一方面却是失业率居高不下，领失业保险金的人数长年不减。以安大略省的家庭保姆业为例，有640位以家庭保育为业的人在家赋闲，领取失业金；但同时该省却要从国外招聘668名持短期签证的保姆；阿尔伯塔省各部门均缺少劳力，仅在餐饮业工作的外藉劳工就多达1261人，可本地却仍有347位以餐饮为职业的人没有工作；在最小的爱德华王子岛省，尽管有294位从事渔业加工的人领取失业金，但同时却需要招聘60名外藉渔业加工人员……

　　当然，出现这一现象的部分原因是，外籍劳工的薪酬比较低廉，深得雇主青睐。但不容质疑的是，社会福利太好，本地一些人宁愿放弃工作坐享失业福利。根据现有制度，加拿大失业人员可以领取其原工作薪酬55%的失业保险金；他们每年只需工作12周到19周，其余时间就有资格领取失业保险了。据统计，目前加拿大有140万人领取失业保险金，同时又有25万个工作岗位空缺。

　　鉴于高福利导致多个欧盟国家主权债务危机与巨额财政赤字，加拿大联邦政府未雨绸缪，宣布将于近期推出一项改革，即通过提高领取失业金的门槛。这一方面可减少福利开支，另一方面可提高就业率。其实，加政府一个心照不宣的用意，就是要治一治那些想躺在福利上不劳而获的“懒虫们”。

　　目前透露出来的改革措施将领取失业金的人分为3类：一是曾保有长期工作，偶尔失业才领取失业金的群体。其标准是在过去5年中，领取失业金的总时长不超过35周。他们在找工作时，只要与以前的工作属于同一类别，而薪金又不低于他前项工作的90%，他们就须接受这一工作；二是不算经常领取失业金的群体（介于35周与60周之间），他们可以有18周的时间寻找工作。如果有类似他们以前的工作，但薪金是以前的80%，他们就得接受；三是经常领取失业金的人群，他们在过去5年中领取失业金在60周以上。只要有他们可以胜任的任何工作，而薪金又不低于他们前项工作的70%，只要工作地点距居所不超过一小时的车程，他们就得接受。

　　新政策披露后，在社会上引起巨大反响，不仅拥有330万会员的加拿大劳工大会表示反对，新民主党、自由党和绿党也都提出批评。不过，新政策却受到工商界的广泛赞扬，也得到主流舆论的首肯。对于争议，加拿大政府表示，将在听取意见的基础上，作出改进，然后定案。

　　（作者系本报特派加拿大渥太华记者 李学江）