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2012年5月30日,证监会领导代表党委宣布,因年龄原因,深圳证监局局长张云东正式退休,并对张云东过去的工作表示高度评价和充分肯定,局长由原证监会行政处罚委员会副主任委员、处罚委办公室主任焦津洪接任。
2000年至今,张云东执掌深圳证监局已13年半,其担任“一把手”时间之长在证监会所有派出机构中为数不多。而他多年的耕耘,则留下了深圳证监局这一以“强势”著称的证券监管典型样本。
证监会主席郭树清如火如荼推动改革的大背景下,本报记者以更公允的标准对深圳证监局重新打量,从显微镜中观察这一切片,以期管窥中国证券监管的现状全貌。实际上,唯有探清监管存量,见微知著,方能更好地放眼于中国资本市场变革行将经历的远途。
截至2012年5月3日,作为中国资本市场一大重镇,深圳已有178家上市公司,排全国第五;有17家证券公司,列全国第二(各项规模指标居全国第一);基金管理公司共17家,为全国第二;期货公司13家,位居第三。深圳资本市场资源之富庶无需赘言,但要管好这一“富矿”,实非易事。
持允而论,深圳证监局可谓战绩斐然。在张云东看来,深圳证监局这些年来做出的制度创新,实际上都是根据市场需要,根据深圳证监局对监管职责的理解而做,是遇到难题不得已而为之,并非为创新而创新。
对于深圳证监局的监管思路,张云东如是总结——“这么多年来,我们的监管工作一脉相承,但也有主体思路逐渐明晰的过程。现在形成了两个基本概念,上市公司监管方面,以透明度为纲;证券、基金、期货公司等机构监管上,我们主抓内控。”
此外,张云东表达出对国家金融安全,尤其是衍生品问题深深的忧虑。他认为,国家一定要对金融衍生品风险有清醒的认识,千万不能误入歧途,金融市场发展规模只要适合实体经济,即足矣。