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6月6日,全国工商联发布《关于鼓励和引导非公有制经济参与农村扶贫开发的意见(2011—2020年)》,该意见旨在引导非公有制经济参与农村扶贫开发进程中,重在提高农民发展能力和增收水平,重在产业扶贫和解决制约发展的突出问题,重在扶持和推动连片特困地区,特别是革命老区、民族地区、边疆地区的经济社会又好又快发展。
意见提出,将引导民间资本和金融企业开展面向农民的小额信贷、贷款担保服务等,推动农村金融体制改革创新;探索政府扶贫与企业扶贫、政府资金与民间资金、政府行为与市场行为的有机结合。