最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录首次将别墅类房地产项目挡在“闸门”之外。

　　记者18日获悉，国土部、发改委日前联合印发《限制用地项目目录（２０１２年本）》和《禁止用地项目目录（２０１２年本）》。两目录自发布之日起实施，别墅类房地产项目首次列入目录。

　　据记者了解，与同时废止的２００６年目录和２００９年增补目录相比，新版限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于１．０（含１．０）的限定。

　　“首次列出住宅项目容积率不得低于１．０的标准与国土部近两年为规范房地产用地供应管理，对用地容积率控制标准作出的限定保持一致。”

　　业内人士表示，此举还意味着相关部门从操作层面明确限制别墅类房地产项目开发。

　　另外，由于发改委此前印发的《产业结构调整指导目录（２０１１年本）》提高了农林业、煤炭、石化化工、钢铁、有色金属、黄金等产业准入门槛，新版限制、禁止目录也随之提高了用地门槛。

　　《限制目录》涉及党政机关新建办公楼、城市主干道路、城市游憩集会广场、住宅、农林业、黄金及其他项目。《禁止目录》涉及农林业、煤炭、电力、石化化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品和其他项目。

　　“两项目录适用于新建、扩建和改建的建设项目。”两部门明确：凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。

　　发布实施限制、禁止用地项目目录，是产业结构政策和宏观调控政策在土地供应政策上的体现。从１９９９年本、２００６年本、２００６年本增补本，再到２０１２年本，目录越来越厚，土地政策与产业政策配套，推动了产业结构调整和优化升级，促进经济发展方式转变。

（于祥明）