每经记者 原金 发自北京

　　昨日（6月27日），国家发改委副主任杜鹰向十一届全国人大常委会第二十七次会议作 《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》。报告显示，中国城市供水水质不达标问题突出。目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值，年漏损水量达60亿立方米，造成水质在输送过程中下降。

　　杜鹰表示，城市供水水质不达标的主要原因一是水厂设施陈旧。二是管网老化，漏损和二次污染严重。三是以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位，部分设施不能及时清洗消毒，导致水质合格率降低。

　　根据原建设部在2002年发布的《城市供水管网漏损控制及评定标准》，城市供水企业管网的基本漏损率须控制在12%以内。清华大学水业政策研究中心主任傅涛对《每日经济新闻》记者表示，我国城市供水管网的漏损率很高，平均超过20%，这与我国城市供水管网建设投资不足有关。

　　一方面是城市用水紧张，一方面又是大规模漏损。如何才能减少漏损率，保证城市供水已成为一道难题。傅涛认为，一方面政府应该加大投资力度，另一方面，也应该引入民间投资，并可考虑适当提高水价。

　　近日，有媒体调查显示，部分城市的供水定价成本中存在 “猫腻”，称广州市自来水公司自报的管网漏损率为15.74%，而经过监审核定的管网漏损率为14%，也就是企业多报1.74%，因此每年会多“漏走”2400多万方水。对此傅涛表示，很多因素会造成漏损率的检测不准确，应该完善供水各环节的检测体系。

　　杜鹰表示，“十二五”时期将建立和完善符合基本公共服务特征的城镇供水水价形成和调整机制，加强成本监审，积极推行水价调整成本公开制度，对水价不到位问题，地方人民政府可结合本地实际情况进行补贴，确保供水行业可持续发展。“十二五”期间，中央将优先保障《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和《城市饮用水规划》及其4个专项规划的投资需求，并继续通过既有资金渠道支持饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、区域水环境综合整治、城镇供水设施改造和建设等工作，地方人民政府要加大对水源地保护、城镇供水设施改造和建设、水质监测等投入。