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中国证监会有关部门负责人6月29日表示,新股发行节奏是市场自主选择的结果,证监会不会调控新股发行的节奏和数量。市场并不缺乏资金,关键是投资者是否认可新股的投资价值。
截至6月28日,今年上半年有105家公司首发上市,同比下降37.5%;筹资额676.8亿元,同比下降58.4%。虽然发行数量大幅下降,但仍然有一部分人提出应控制新股发行节奏。对此,上述负责人表示,新股发行停还是不停是市场博弈的结果,不管是大盘股还是小盘股,它的投资价值应由市场和投资者来判断。市场并不缺乏资金,关键是新股是否有投资价值,投资者是否认可,新股能不能发出去需要发行人和投资者就合理的发行价格达成一致。“证监会会继续坚持市场化改革方向,不会人为调控发行节奏和数量。”。
据了解,目前有很多发行人已经推迟了新股发行时机并且缩减了发行规模。这些变化说明市场约束机制在不断增强。
该负责人指出,新股发行体制改革要信息披露为中心,强化市场的约束,淡化行政监管部门对盈利能力的判断,放松行政管制,推进市场化的改革也是社会的共识。以信息披露为中心隐含前提是发行人的投资价值由市场自主判断,因此,监管部门对盈利能力不能做出判断,投资者在判断发行人的投资价值的时候,需要发行人提供完整的信息,因此,监管部门就要尽最大努力把应该披露信息准确、完整披露出来。
记者了解到,证监会目前正在研究关于老股转让措施,成熟后,将征求社会意见,发布实施。此外,配合新股发行指导意见,中国证券业协会也将会推出一些自律文件,包括,询价对象的管理、询价、定价过程中各方的行为准则等一系列自律规则进行发布。
在完善新股发行审核的同时,证监会也在完善再融资的相关办法。据了解,《公司债管理办法》和《再融资管理办法》都在修订中。
此外,上述负责人还表示,下一步,继续做好发行体制改革,进一步完善新股发行机制。将采取多种监管手段进一步督促发行人和中介机构归位尽责,为投资者筛选出更多有价值的公司。