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在中国证监会的统一部署下,期货市场账户规范工作自2011年11月1日起正式实施,历时8个月,最终于2012年6月底如期圆满完成。本次账户规范工作累计休眠处理了86.5万个账户,规范了30.1万个活跃历史账户,冻结了3.05万个逾期未规范账户的开仓权限。截至目前,正常交易的107万个账户(涉及86万个客户)已全部完成规范。
账户规范工作涉及期货市场二十年来积累的账户遗留问题,客户情况复杂,工作量大,是一项耗时费力的工程。为了扎实做好此项工作,早在2年前,监管部门就开始组织期货保证金监控中心、各期货交易所进行市场调研,广泛征求市场意见,研究制定了科学合理、操作性较强的实施方案。此后,监控中心在监管部门的指导下,组织协调各有关单位对相关系统进行了改造设计、开发和升级;组织全市场分批业务培训,并针对账户规范中出现的具体问题,陆续研究下发了数十个账户规范工作问题解答,较好指导了期货公司账户规范实务操作,保证了账户规范工作高效顺利地开展。期货市场的账户规范工作是依托监控中心统一开户系统完成的,所有期货账户均需逐一通过监控中心和交易所进行复查,均联网全国公民身份信息查询系统和全国组织机构代码查询系统进行了检查和验证,从而保障了账户规范工作的质量。
账户规范是一项市场各方共同参与的系统工程。期间,各期货交易所为此投入大量人员精力,优化系统,加快业务处理速度,保障账户规范工作顺畅有序;各证监局积极督查辖区期货公司账户规范工作进度,逐一落实账户规范各环节工作;中国期货业协会积极发挥行业自律组织的作用,引导全行业积极开展账户规范工作。各期货公司广大开户岗位工作人员更是夜以继日、连续加班奋战。通过市场各方的努力,最终打赢了这场没有硝烟的攻坚战。
账户规范工作的完成,从源头上进一步规范了市场,使期货市场实名制和一户一码等基础制度最终得到全面和彻底的落实,有力打击分仓、市场操纵等违法违规行为。通过账户规范工作,我国期货市场20年来积累的客户资料也得到一次系统、彻底的整理,客户资料在统一规范、全面真实方面有了质的提高,为今后的科学分析和有效管理以及今后行业诚信建设均打下了坚实的基础。
据了解,为了进一步完善期货市场账户管理,在账户规范工作即将结束时,监控中心已做好了启动休眠账户常态化认定与处理的工作。从2012年7月起,监控中心将持续组织全市场开展每月一次的常态化休眠账户认定与处理工作。通过此项工作,将不断对新产生的休眠账户进行休眠处理,以节约系统资源,维持期货市场客户统计数据的准确性和有效性,为监管部门决策和市场分析工作提供更加有用的信息。
期货市场账户规范工作完成后,全市场账户可分为有效账户和无效账户(包括休眠账户和逾期未规范账户)两类,今后期货市场统计分析和对外信息披露均将以有效账户数据为基础,休眠账户和逾期未规范账户不再纳入市场数据统计范围之内,因此,与此相关的统计数据将产生较大变化,使用新的统计口径之后能够更好地反映期货市场实际情况。(申屠青南)