工信部公布了今年淘汰落后产能第一批企业名单，所列企业涉及炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、化纤、铅蓄电池等19个行业。要求各省、自治区、直辖市要将任务分解落实到企业，在9月底前全部关停，确保在年底前彻底拆除淘汰，并且不得向其他地区和周边国家转移。

　　在经济下行压力下，淘汰落后产能，加快结构调整，产业转型升级步伐，是壮士断腕，还是顺势而为？中国国际经济交流中心专家张永军进行分析。

　　张永军：从发布的这个淘汰落后产能这个名单来看，现在淘汰落后产能这19个行业都属于我们国家几个大的高耗能产业，比如像钢铁行业，有色金属冶炼行业，化工产业等。首先，淘汰这些落后的产能是符合我国长期的产业结构调整方向的。我国“十二五”规划规定了节能减排目标，也公布了到2020年的更长期的节能减排的目标，淘汰了这19个行业内的落后产能企业，有利于我们国家实现“十二五”以至2020年的节能减排的目标。

　　短期来看，我们国家面临着经济下行压力，最主要的原因是社会总需求扩张步伐比较慢，总供给增长有可能快于总需求扩张的步伐，这种情况下就造成了供给大于需求。拥有落后产能的这些企业不淘汰的话，就会面临着需求增长慢、成本又比较高的状况。

　　我觉得这些企业本身在现在这种比较严峻的经济形势下，生存起来就更加艰难，很可能就处于亏损的状态之下。因此在目前的情况下，经济增长比较慢，整个经济形势比较低迷的情况下，实际上也是淘汰落后产能的一个时机。

　　我觉得这次国家公布了淘汰落后产能的名单，在这个时候推出这样的政策，也确实抓住了目前经济形势比较低迷，对于结构调整形成倒逼机制这样一个机会。因为之前整个需求扩张步伐比较快的情况下，企业无论效率高也好或者效率低也好，那时候都容易生存下来。现在这种情况下，实际上不容易生存下来了，淘汰落后产能至少从时效来看，步伐会更快一些。