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中投顾问:电力生产可先行 安全机制勿滞后

发布时间:2012年07月11日 14:05 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网 | 手机看视频


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  白鹤滩水电站施工区发生的这场山洪泥石流灾害,已致7人死亡33人失踪。天灾背后人为因素隐现:预警信息发出后,一线施工人员没有收到;当地政府与电站业主单位联动出现脱节;防灾减灾意识薄弱。这场灾难背后更大的阴影则是:密集水电开发背景下金沙江流域脆弱的地质。

  中投顾问能源行业研究员宛学智认为,此次事故令人惋惜,发人深省。近年来我国水利项目频频上马,装机总量、发电总量、发电效率确实发生了质的变化,有力保障了我国电力供给,可频频出现的安全事故令人深思:第一,电力生产先行,安全机制落后。许多电力项目的规划、设计、施工都没建立完备的安全机制,应对暴雨、泥石流等突发状况能力不足,各级单位联动机制不强,一线施工人员的生命财产安全无法得到有效保障。

  第二,发电优先,环保其次。我国企业长期存在“先污染,后治理”的发展思维,只注重经济效益,而忽略环境保护,这不仅会严重破坏当地的生态环境,还会影响水电项目长久运营。尤其是河流中上游地区的自然生态基础较弱,很容易遭到人为因素的污染破坏,其治污成本较高、治污难度较大,更应引起全社会关注。

  第三,水电事故频发,惩罚机制落伍。我国水利项目开展过程中经常出现人为事故,而对事故的直接、间接责任人处理不够到位。缺乏严格的惩处机制很大程度上姑息了责任人,侵害了普通百姓正当利益,不利于水电利用和环境保护。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的观念应该得到全面加强和落实。

  中投顾问研究总监张砚霖指出,白鹤滩水电站事故的发生有自然因素,也有人为因素。我们应当引以为戒,加强水电项目监察力度,从项目招标、采购、施工、投产等各环节排查诱发事故的因素,严惩相关责任人。同时,各大水利项目应当建立联动有效的事故预警和处理机制,减少事故发生频率,降低事故造成危害,做到电力发展与安全机制同行。

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