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本报记者 郝凌峰 通讯员 王培 张文丽
“遇到麻烦事,先找‘民生服务员’。”已成为时下河北省任县辛店镇双蓬头村村民经常挂在嘴边的一句话。“民生服务员”指的就是这个村70岁的孟宪生,40年间,他为这个村的百姓调解各类纠纷千余起,成功率达100%。
在任县,像孟宪生这样的民生服务员有580人,他们收集村情民意,解决群众诉求,化解社会矛盾,在党委政府和村民间架起了一座“连心桥”。
为促进政府管理与村民自治的衔接互动,进一步探索“政民联动、和谐善治”的任县模式,去年年底,任县在全县195个村推行“民生服务员”制度,按照威望高、善言辞、能管事、乐于管事的标准,为每个村子选配2~5名民生服务员,任期依据本人情况而定,他们既是方针政策宣传员、信访稳定信息员,又是矛盾纠纷调解员、环境卫生管理员。他们采取深入村民家中走访、了解生活和诉求、收集民意等形式,将村民的需求和意见梳理后,对上沟通,对下协调,化解矛盾于基层,更完善地发挥了村民自治的作用。
“设立‘民生服务员’的目的就是还权于民,推进村民自治,使政府从繁杂的事情中抽出手来,让村民自治功能发挥出来。这样一来,基层政府和村民自治组织的关系变成了一种平等关系,可以协商解决相关事务。”任县群众工作领导小组办公室主任赵辉峰说。
申立河是任县大屯乡大北东村人,作为一名民生服务员,他主动承担起农村环境整治“劝解员”的工作。每到一户,他都从村民利益出发,耐心为村民讲解改变卫生习惯的利弊。鞋底磨穿了,嘴皮说破了,大北东村村民的思想也有了很大转变。如今的大北东村,每条街道都保持得干干净净,村民们也都养成了定点倒垃圾的习惯。“像申立河这样,既了解百姓心事,又让百姓信任的人,做起工作来更有成效,更能发挥村民自治的作用。”大屯乡党委书记姜俊刚感叹道。
任县在全县农村设立“民情沟通日”,要求所有民生服务员写好民情日志,将收集的民情民意进行详细记录,并通知到村民代表。在“民情沟通日”当天,村民代表集体讨论、民主决策,并对民生服务员进行满意度测评。村民对公共事务的热情被激发出来,自治能力也相应提高。
截至目前,该县民生服务员共解决各种矛盾纠纷和生产生活问题千余件,受理率达100%,成功率达99%以上。