新华网北京７月２０日电（记者钱春弦）民航局局长李家祥２０日说，调研表明，航班延误近４０％原因在于航空公司，提高航班正常性，关键要提高航空公司运营质量。

　　李家祥在国务院新闻办发布会上介绍《国务院关于促进民航业发展的若干意见》贯彻落实情况时说，航班延误问题是旅客出行非常关注的。我国民航航班的正常性２０１１年不是很高，乘客也有许多不好的感受，这是客观现实。造成航班延误的原因，民航局进行了具体调研，现在看来航空公司的原因大约占了将近４０％，流量的原因大约占了２７％左右，其他方面的原因包括天气等等。应该说，提高航班正常性，关键是要提高航空公司运营质量。

　　若干意见提出到２０２０年，我国的航班正常率达到８０％。李家祥说，航班延误最重要的原因之一是空中拥堵，在进行空域管理改革过程中，民用航空局采取的措施一是优化航路，将现有航路进一步优化，更好地发挥其效率。二是协调开通平行航路，或者增加航路，以此缓解空中繁忙状况。对此，有关方面已经给予积极支持。三是开通一些临时航线，我们积极协调有关方面开通一些临时航线，去年开通临时航线达到１００多条。四是清理一些航空公司虚占航线的现象，一些航空公司申请了航线，但没有飞，要进行清理，使用率不够的，民航局收回，分配给其他有能力运行的公司。再一个就是建立航班放行联动机制，建立航班协同运行系统。实践证明，实行了半年多，还是非常有效的。

　　据介绍，去年航班正常性比前年有所下降，其中一个很重要的原因，就是我国民航机场改扩建工程比较多，比如“十二五”期间将有１０１个机场进行改扩建，这种改扩建也对航班正常性带来了不小影响。还有极端天气增多、不稳定天气增多，对航班正常性带来了很大影响。所以民航局正在研究，通过积极的政策和引导，来促进航空公司作为运营主体在保证航班正常性当中的主体作用，关键是提高运营质量，同时也协调好其他有关方面，使我们的航班正常性有所改善。

　　李家祥强调说，旅客出行是三个需求，一是要安全，二是要正点，三是要良好的服务。航班正常性要服从航班安全性，任何时候都要把安全放在第一位，要在确保安全性的情况下，努力提高正常性。