首都机场时刻饱和让航空公司和旅客都怨声载道。日前，民航局局长李家祥在介绍《国务院关于促进民航业发展的若干意见》有关情况时透露，现在国际、国内航企都很重视北京航线，但苦于没有时刻，每天首都机场有近400个航班无法获批。如何让繁忙的首都机场喘口气成为业内一大焦点问题。

　　据李家祥介绍，目前，首都机场时刻极为稀缺，可以说增加一个航班都很困难。而在去年，李家祥也曾坦言，由于空域资源严重不足，国外30家航空公司已获得飞首都机场航权却无法安排时刻。对此，不少航空公司感叹，“以往说难于上青天，现在上天不难，难的是没有时刻”。可见，机场时刻资源不足已经开始制约航企的发展，同时也是造成航班延误的原因之一。

　　“谁都想在热门城市开设航线，这直接关系到航空公司的利益。而现在的状况是，首都机场高峰时段，每40多秒就有一航班起降，时刻处于饱和状态。”一位业内人士告诉记者。事实上，不仅北京首都机场难进，国内三大城市四大机场空域资源都十分紧缺，还有其他20多个繁忙机场空域接近饱和。

　　李家祥还颇为无奈地解释：“前两天有人说中国民航对小公司有点歧视，要么根本不批其开通北京航线，要么就只给夜里的时刻。实际上真是首都机场没有容量。民航局资源分配始终一视同仁，只不过由于资源的紧张，造成了现在这种看似不平衡的现象。”

　　业内普遍认为，空域稀缺造成机场时刻紧张可以说是民航业的老大难问题。数据显示，现在中国民航仅使用了全国不足25%的空域，而在美国这个数字是80%左右。“中国绝大部分空域被军队管理，这一体制问题不解决，就很难治好空域紧张的病根。”一位不愿透露姓名的航空公司负责人说。

　　既然开放更多空域在短期内难实现，第二机场就被认为是给首都机场减压的一剂良药。国家发改委基础产业司司长黄民表示，第二机场项目在“十二五”规划中确定，目前正在进行相关立项的前期工作，比如建设规模、建设标准、市场定位等。随后，经国务院批准，北京新机场将正式立项。

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　　民航局支持民营航空筹建

　　商报讯（记者 肖玮）针对民航业出现“国进民退”现象，李家祥也强调，民航局不仅没有对民营航空不公，反而在很多方面给予其协调与支持。据分析，现在中国运营的航空公司共46家，值得注意的是，近一两年来新增加的都是民营公司。接下来，等待审批的多数公司也是民企。总体来看，虽然目前国内民营航企仅有10家，但其后劲很足，新增长数量要快于国有控股公司。

　　“民航局还会给民营航企一些扶植。比如在成立之初，不少民营航空公司都会面临资源短缺的困境，尤其是人才方面。民航局就协调一些大型航企给予其帮助，通过借调的办法，弥补其机长以及其他服务人员的缺乏。”李家祥说。