我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。洪涝、干旱、台风、风雹、雷电、高温热浪、沙尘暴、地震、地质灾害、风暴潮、赤潮、森林草原火灾和植物森林病虫害等灾害在我国都有发生。70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。据民政部统计，近15年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人(次)受灾，倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万人，直接经济损失近2,000亿元。

　　有关研究表明，近年来显著的全球气候变暖趋势将对我国灾害风险分布和发生规律产生全方位、多层次的影响。强台风将更加活跃，暴雨洪涝灾害增多，发生流域性大洪水的可能性加大；局部强降雨引发的山洪、滑坡和泥石流等地质灾害将会增多；北方地区出现极端低温、特大雪灾的可能性加大；降雨季节性分配将更不均衡，北方持续性干旱程度加重、南方出现高温热浪和重大旱灾的可能性加大；森林草原火灾发生几率增加；北方地区沙漠化趋势可能加剧；农林病虫害危害范围可能扩大；风暴潮、赤潮等海洋灾害发生可能性加大。

　　面对严峻的灾害风险，民政部于2011年制定了《国家综合减灾“十二五”规划》。在《国家综合减灾“十二五”规划》内确定的8个重点工程中包括国家自然灾害应急救助指挥系统建设工程，整个工程由各级灾害应急救助指挥中心和现场移动应急救助指挥系统组成。未来数年内，国家将加大在应急指挥中心和机动应急指挥系统方面的投入。

　　位于南京的莱斯信息在应急指挥通信行业的主要客户为各级人防、公安、气象、安监等政府机构，市场占有率和知名度一直位于前列，目前，应急指挥通信系统的主要市场集中于经济较为发达的地区。但是，随着我国西部大开发、振兴东北老工业基地等地区发展战略的实施，这些地区的市场需求将快速增长。