治污必须结合实际，用循环经济理念，探索出切实可行的方法，以达到优化产业结构、加快传统产业升级、减少污染、提升水质的效果

　　在传统的治污理念中，不乏一拆完事、一禁了之的案例，其根本原因无非是把消灭污染源简单等同于消灭产业，认为治污就必须牺牲已有产业发展，更不能发展新产业、开辟新项目。这种治污理念值得商榷。

　　山东、江苏两省关于南水北调东线治污的经验告诉我们，治污必须结合工程特点和当地实际，用循环经济理念，探索出切实可行的方法，以达到优化产业结构、加快传统产业提档升级、减少污染、提升水质的多赢效果。

　　徐州市的案例就很说明问题。传统的水泥、建材、电力、煤炭等4大产业在治污期间得到进一步优化，但却不再是主角，取而代之的是工程机械、食品、新材料、物流4大支柱产业。治污不但没有伤到徐州经济的元气，反而让全市工业经济在过去10年中每年增长10%以上，造纸、酿造、化工等主要污染行业的污染物都得到有效控制。

　　这样的治污理念，可以归纳为“治、用、保、防、控”的流域综合治理思路。

　　治，通过采取工业结构调整、清洁生产、末端治理、环境基础设施建设、面源污染治理、清淤疏浚、环境管理等全过程污染防治，使污染物稳定达标排放。

　　用，以循环经济理念为指导，在污染治理的基础上，因地制宜建设中水截、蓄、导、用设施，合理规划中水回用工程，力求使工业企业治理和城镇污水处理厂处理后的达标中水不进入或少进入输水干线。

　　保，在不影响流域或区域防洪安全的前提下，综合采用河流入湖口人工湿地水质净化、河道走廊湿地修复、湖滨及湖区湿地修复等生态修复和保护措施，对流域内生态恢复过程进行强化。

　　防，构建环境安全防控体系，建立完善环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置4项工作机制。

　　控，严把新建项目环境影响评价关，按照先算、再审、后批的程序，严控“两高一资”行业发展。

　　实践证明，治污理念的转变必须根据当地环境保护、产业发展的实际情况，因地制宜、与时俱进。只有如此，才能实现治污与发展的双赢。