新华网北京7月27日电（记者 吴雨 王文帅）中国保监会27日发布《保险资产配置管理暂行办法》，实行普通账户和独立账户分账户管理，进一步提高了保险业资产配置和投资的管理水平。

　　随着投资领域不断拓宽，存款、债券、基金、股票、股权和不动产逐渐纳入投资范围，这为改善保险资产配置管理提供了基础条件。

　　保监会表示，此次新《办法》出台，规范了资产配置管理的制度体系、组织架构、人员队伍和系统建设，要求保险公司建立资产管理与精算、财务、产品开发、市场销售、风险管理和信息管理等部门的沟通协商机制，将进一步引导保险公司加强风险管理，促进资产负债与风险收益平衡。

　　此次《办法》要求保险公司根据保险业务和资金特点，划分“普通账户”和“独立账户”，成为一大亮点。《办法》明确指出，保险公司开发寿险投资连结保险产品、变额年金产品、养老保障委托管理产品和非寿险非预定收益投资型保险产品等，应当根据中国保监会有关规定，设立独立账户。

　　分析人士认为，在国外保险公司中，普通账户和独立账户单独设置是一个较为普遍的做法。此次《办法》实行普通账户和独立账户分账户管理，主要是为了在风险管理和资产属性方面有一个更清晰的划分，这是保险行业不再单纯追求保费规模的体现，也为以后延税型养老险等政策的推出留有空间。

　　另外，《办法》还规定，独立账户资产的投资范围主要分为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产、另类及其他投资资产。各资产的投资比例，由保险公司通过书面合同与投保人或者受益人约定。

　　业内人士认为，这意味着取消了之前对于保险公司权益类投资比例的限制，改为具体比例按书面合同约定，有利于险资进行权益类投资，保险资金投资股票和基金的空间将得到极大提升。

　　在放宽投资比例要求的同时，保监会也进一步强化了风险控制。例如，《办法》规定，除中国保监会另有规定外，普通账户资产与独立账户资产之间、独立账户之间不得相互出售、交换或者移转；设立独立账户的保险公司，需定期披露投资账户信息等。

　　此外，《办法》还要求保险公司制定资产配置合规和风险管理制度，建立资产配置风险评估标准和技术指标体系，定期进行资产配置相关风险敏感性测试和情景测试，及时识别、衡量、报告和控制资产配置相关风险。