国家税务总局原副局长许善达认为，中国目前主要减税的方向是小微企业，减税规模3000亿至5000亿元比较合适。

　　约10%企业交了

　　90%的企业税收

　　许善达上周在参加第一财经的节目时提出此建议。他称，目前中国大企业的税负并不是很重，主要减税的方向是小微企业，连中型企业都不包括。从目前来看，大企业交税的数额很大，约10%的企业交了90%的企业税收，其他90%的企业仅交了10%的税收。

　　“如果将税收收入减少3%~4%，这所占的比重并不大，但是受益的企业户数可能占到30%~40%，受益的面较大。因此，将减税规模控制在3000亿至5000亿比较合适。”他认为。

　　在结构性减税政策下，2011年全国税收收入增幅仍达22.6%，远超GDP增速。对此现象，许善达解释称两者并不矛盾，可以从税收收入构成、税收征管力度和进口征税三个方面来理解。

　　近日地方突击征税

　　是基层的个别现象

　　许善达称，在GDP增长中，高税负的部分增加速度较快。如果全国GDP增速为7.8%，那么制造业、服务业一定高于7.8%，农业低于7.8%，制造业和服务业税负高，农业税赋低，加权的话，税负增速必然超过GDP增速。

　　此外，税收征管在逐年加强。“征管加强是把流失的钱拿回来，并不是法律上给你加税赋了”，因此这一部分收入增长也会超过经济增长。

　　再者与进口征税有关。他举例说，如果进出口同样增加1000亿美元，对于GDP来讲是零，因为进出口是冲抵的，没有增长，但是财政收入、税收收入是增加的。近几年中国鼓励进口，减少顺差，对GDP的贡献是负的，财政收入、税收收入是正的，“所以我们的财政收入、税收收入增速超过GDP增速是正常现象”。

　　对于近日地方发生的税务部门年中突击征税现象，许善达认为，这存在于个别基层税务局，并非是普遍现象，省市两级的情况并非如此。另外，突击征税与征“过头税”(超额征收的税)是有区别的，只要税负是按照法定来收的，那么所谓的突击征税只是个时间问题，并非要加重企业的负担。