今年以来，国际经济形势持续低迷，发达经济体增长乏力，新兴经济体增速回落，国内经济实体受复杂多变的内外部环境影响，存在诸多变数。为盘活企业资产，全力帮助在杭企业解决融资难问题，杭州市工商局以探索创新动产抵押为着力点，深调研、广宣传、提信用多点切入，助力中小企业融资取得显著成效。上半年杭州共办理动产抵押登记811份，融资金额142.13亿元，同比分别增长35%和51%；办理亿元以上动产融资大单17笔，其中单笔最高金额达6亿元，以动产抵押平台为企业融资金额继续保持全省第一。

　　动产抵押新政盘活内生动力

　　据了解，杭州市工商局通过支持运用民间资本扩大抵押权人登记范围、支持企业以同一抵押物有效多次抵押登记、支持开展浮动抵押、推进农业动产抵押、提高抵押贷款比率五项新政，为企业发展增添强劲动力。上半年，在杭州市工商局的指导下，拱墅分局办理了首件个企间动产抵押登记，帮助抵押人浙江某冷暖设备有限公司以其71台热水供应设备设押，从自然人抵押权人处融资1000万元。这是继2008年扩大抵押物范围后，杭州工商首次扩大抵押权人的范围，为杭州市民营资本找到了新的投资渠道，同时成功帮助企业破解了融资难题，受到企业赞誉。

　　工商部门支持开展浮动抵押，即将抵押物由只能用现有的动产抵押，扩大到可以用现有和将有的动产整体打包进行浮动抵押，普通抵押估值100元的抵押物原来只能获得30-40元的贷款，现在能获得70-100元贷款，融资金额明显上升。以拱墅区为例，拱墅分局上半年共办理动产抵押登记48份、融资金额9.8亿元，其中浮动抵押登记39份，融资金额9.4亿元，占比分别高达81%和96%。

　　第三方担保机制增添发展活力

　　从风险成本考虑，银行在向小微企业直接提供信贷的问题上一直十分谨慎，因此，第三方担保往往成为小微企业获得银行融资的决定性跳板。杭州市工商局极大力度引入担保公司、行业协会等第三方担保机制，使小微企业和涉农企业获得贷款机会大幅提升。临安分局探索实施的“担保与反向担保机制”，在上半年办理的68件动产抵押登记中有49件就是由担保公司进行担保，并由企业办理反担保，共计融资2.2亿元，担保率达72.06%。萧山分局则借助行业协会的力量组建担保公司，以此为通道完成办理动产抵押登记105件，融资金额达2.3亿元。

　　为打消银行对抵押物监管风险的顾虑，在杭州市工商局的积极推动下，杭州银行委托有实力的第三方仓储机构，实现了抵押物监管商业化运营，目前与杭州银行建立储存监管的第三方仓储机构已增加至10余家，这一措施在其它金融机构也逐步得到推广。