故乡月圆

　　5月17日，南方日报江门观察刊登了《3楼露台违建成4楼阳台通道》一文，报道了江门奥园某业主因为3楼露台违建，担心安全等问题，一直没有收楼。8月2日，江门观察再次跟进报道，以《公有露台私用现象普遍 规划部门可否把把关》一文，报道该违章搭建依然存在，对相关部门5月7日发出整改通知书置若罔闻。时间已过去近3个月，问题为什么依然还存在，违章建筑的业主为何能无视执法部门的整改通知书肆意乱搭建？

　　笔者深究其因，主要有以下几个方面。首先是个别业主不自觉，对于住宅建筑的共有部分，很多业主认为可以肆意占用，即使这样也不会造成什么严重的后果，其违法成本极低。其次是开发商为促进产品的销售，在规划初期就往往设计出赠送平台，赠送露台的规划方案，以便其销售后期能够打出这样的宣传标语以促进销售，对于后期由于业主违章建筑后所产生的负面影响，开发商往往不加以考虑，从另一方面默许和助长了违章建筑的行为。最后就是现有法律法规对于制约小区内违章建筑的不足，和执法资源的严重匮乏，现行执法部门依据的只有几部法律法规对违章建筑予以拆除，而对于需要大面积地去组织强制拆除更需组织一定的人力和物力。即使拆除以后，违章建设者依然能够重新建设。对于还在建设中的违章建筑，执法人员只能够通过责令停止施工等方法对其制止，但是对于已经建成在居民小区内的，假如住户不配合，把大门一关执法人员只能望“门”兴叹，最后只能走法律程序，再通过联合执法对违章建筑予以强制拆除。

　　违章建筑侵害的不仅仅是个别住户的利益，更有可能危及整栋楼宇的结构安全，以及当出现突发情况时成为逃生的障碍。当违章搭建乱建一旦成风，再想去制止，就难上加难了。记得两年前，江门市区某住宅小区违建达到26户之多（南方日报江门观察2010年4月9日曾作报道），在当时市政府主要领导指示下，拆除违章建筑工作一下子就顺利开展，政府相关职能部门联合执法，对该小区违章建筑逐户进行拆除，既彰显了法律的权威也顺应了民意。而对于违章建筑的拆除，是否每次都需要政府主要领导批示才能顺利开展呢？