监管之窗

　　本报讯【陶后军 张弦 记者 祖兆林】记者从江苏保监局获悉，该局围绕“建立符合科学发展观要求的监管干部考评机制，最终实现机制的衔接和价值链的传导”这一主线，从2009年底起，江苏保监局通过竞争上岗方式共提拔使用了8名处级后备干部，在竞争上岗中胜出的干部，其绩效考核成绩通常都在全局名列前茅。

　　考核机制是监管干部的“指挥棒”和“风向标”。该局绩效考核核心是打破平均主义，让优秀人才脱颖而出，从而树立科学的用人导向。实行绩效考核以来，该局将考核结果与干部年度评优挂钩、考核结果与干部提拔使用挂钩，绩效考核作为评定“优秀”等次的重要依据，而年度评优情况又与干部提拔使用挂钩。

　　江苏局绩效考核有四个特点，对绩实行单兵突进，重点考核履职尽责、重点工作完成、教育培训、理论研究及信息报送等情况。体现奖惩结合、兼顾平时。绩效考核办法明确规定，因工作失职或违反有关法律法规或政策，造成不良影响或较大损失、或被监管问责的，对处室主要责任人进行相应的扣分。还建立了以处室为单位的考勤制度，作为干部绩效考核重要内容。遵循考用挂钩原则，该局在绩效考核过程中，不断加大考核结果的运用力度，将考核结果切实与干部评优、选拔使用相结合，以实绩论德才，凭德才用干部。

　　实行绩效考核调动了监管干部工作的主动性和积极性，改变了过去考核工作存在的内容笼统、方法简单、激励性不足等问题。该局根据江苏市场特点、监管基础工作等情况，明确受到省部级以上单位表彰、奖励的集体或个人和受到省部级以上单位推广的工作事项等属于加分项目，保监会凡有评比排名的工作事项进入前5名的奖励，体现了奖勤罚懒的目的。

　　该局推行绩效考核监管干部创先争优意识显著增强，该局以撰写政务信息工作为突破口， 2010年、2011年该局政务信息工作均在保监会系统排名前两名。监管工作质量和效率不断提高，2011年，江苏保费规模已经突破1200亿元大关，比全国平均增速高4.12个百分点；2012年上半年，又实现保费收入733.44亿元，同比增长6.79%，列全国第一位。该局相关人士介绍，下一步，江苏保监局适当增加对干部的考核和考勤力度，进一步规范包括文明礼仪在内的日常管理，对信访、信息等常规性工作改为按季度或半年计分、逐年提高绩效津贴所占比重，加大绩效考核的力度。