本报漫画谢瑶

　　证监会主席郭树清上任伊始就提出，加大上市公司现金分红力度、提高对股东的回报。眼下这一表态逐步落到实处。上交所相关人士昨天表示，将出台鼓励上市公司现金分红政策指引，向社会公开征求意见。

　　分红低于30%需特殊说明

　　据记者了解，指引的核心内容主要包括上市公司应在章程中明确公司分红政策，以及相关的决策程序。根据分红政策指引，可以是每年固定的分红金额，也可以是一个固定的分红比例，鼓励上市公司分红比例不低于净利润的30%。另外，对于分红低于30%的公司，需给出额外说明，披露分红事项的决策过程、决策依据，以及中小股东的投票等。对于有盈利但以公司发展、投资需要不分红的公司，可能要求其披露预计的投资收益率，到时不能达到预期投资收益率的，可以启动某种形式的问责机制。对于积极分红回报投资者的公司，比如分红比例持续在50%以上的公司，可以在再融资、重组等方面给予“绿色通道”等政策支持。

　　公开信息显示，国内上市公司在现金分红结构上存在严重的不均衡。2011年，沪市5%的上市公司现金分红金额占沪市整体现金分红金额的87%。相当大比例的公司分红意愿不足。截至2011年，沪市上市满三年且连续三年不分红的公司高达257家，其中20家公司上市时间超过十年但从未进行过现金分红，成为名副其实的“铁公鸡”。

　　鼓励引导公司分红

　　对于指引推出的意义，上交所方面表示，这并非强制性政策，主要目的在于鼓励和引导上市公司分红，对于不分红的上市公司将会起到较大的约束作用。

　　据记者了解，目前证监会、各地证监局也在持续推动此项工作，预计未来上市公司分红水平会普遍提高。近期，相关机构投资者、个人投资者和专家学者建议，引导上市公司现金分红还需政策支持。例如，尽快取消红利税，对长期坚持稳定分红上市公司的再融资、重大重组等事项给予“绿色通道”待遇。

　　武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，注重分红回报正成为A股市场一个令人瞩目的现象，必将对提升投资者信心和市场投资价值起到积极作用。长期以来，我国证券市场存在重融资、轻回报的问题，这和市场所处的发展阶段有密切关系。因此，在这种背景下，强调上市公司现金分红显得十分必要。（记者：敖晓波）