■ 市场观察

　　除非五大食用油企形成了事实上的资源及市场垄断，并且采取了有价格操纵之嫌的涨价行为，否则，监管部门没有理由对其“格外关照”。

　　8月13日，国家发改委价格司召集中粮集团、益海嘉里、鲁花集团、九三油脂集团和汇福粮油集团等5大小包装食用油企业进行谈话，要求上述5家企业建立食用油价格报告制度，定期向国家发改委报送食用油出厂价、批发价和零售价。(据8月16日《21世纪经济报道》)。

　　监管部门为什么要将精力放在食用油价格的监管上？如果说食用油价格最近暴涨影响了物价指数，那么从7月份的CPI数据来看，同比上涨1.8%，其中食品价格同比上涨2.4%，影响居民消费价格总水平同比上涨约0.78个百分点。水产品价格上涨6.7%，鲜果价格上涨8.7%，油脂价格上涨5.9%。水产品和鲜果价格涨幅都高于油脂价格，为什么不约谈水产品和鲜果生产和销售企业？

　　或许其中一个原因是，水产品和鲜果行业企业数量众多，没有形成类似食用油五大企业主导的格局。但是，这并非就能成为对食用油企单独监管的理由。除非五大食用油企形成了事实上的资源及市场垄断，并且采取了有价格操纵之嫌的涨价行为，否则，监管部门没有理由对其“格外关照”。

　　真正影响到民众生活负担的经济层面很多，比如最近宏观调控有所松动后的房价反弹，比如水、电、燃料价格的轮番上涨。此外，不能单纯用同比上涨幅度来衡量民众压力的指标。例如，房价每涨1%就意味着购买一套房子要多付出几千元至几万元不等，比一两个月才消耗一桶的食用油同比上涨百分之几，可要厉害多了。

　　尤其是食用油价格汇报制，其指向究竟是什么。如果是仅仅作为掌握食用油价格波动的基础，那么完全可以通过市场调研来完成，如果就此来对食用油价格进行刚性控制，显然有违市场自发调节规律。并且从改革开放这么多年的经验来看，所谓的政府控制价格也是不可行的。

　　其实，现在民众担心的不是食用油价格猛涨，毕竟在一个市场竞争充分的领域，不是谁想乱涨价就能涨的。民众更为关注的是某些行政保护与市场垄断的特殊领域。比如石油、天然气、水电，比如与地方政府利益息息相关的房地产领域，比如至今改革推进艰难的医疗教育领域，乃至于小散乱尚处于初级阶段的农业领域。监管部门在这些领域要做的事情很多。

　　食用油价格其实也牵涉到两个方面：一方面是作为源头的大豆种植，政府应给予基础农业更多扶持，另一方面则是鼓励市场竞争来促使更多食用油企提供性价比高的产品。

　　□毕舸（广东 职员）