“新常态”：抓住机会让“中国制造”升级为“中国创造”

观点 央视网 2014年08月22日 10:35 A-A+
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　　胡波（北京大学中国战略研究中心 副研究员）

　　2014年5月，习近平主席在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。此前，“新常态”的概念已为国内外经济学家们所热炒，其最大特征就是速度“下台阶”，效益“上台阶”。只是这一提法在政策界和学界都远未形成共识，在中国保增长和调结构间的矛盾越来越大的时候，有关未来中国经济该如何走的分歧也越来越尖锐。

　　习主席的此次表态无疑给有关新常态的争论定了调，指明了方向。核心思想就是中国有信心适应长期的经济增长减速，并与先前粗放的经济增长模式决裂。其中，实现“中国制造”到“中国创造”的转变又是重中之重，它既是新常态的目的之一，也是一主要实施路径。

　　在全球产业链上，中国是一个庞大的加工厂，规模无人能敌，但却不是一个创新大国。例如，中国是智能手机、电脑、数码相机等电子产品的主要生产地，可是这些产品的设计及工艺创新大都不是自己的。

　　产生这种现象的原因有很多，比如科研体制问题、创新环境问题、后发困境等，然而归根结底，是粗放经济模式衍生出来的问题。大规模投资作为中国经济的主要动力，长期压制消费增长，大量的热钱涌进市场，却没有合适的投资渠道。当房地产的价值每年成倍疯狂增长的时候，当资本市场急剧变动带来巨大投机空间的时候，实业投资的回报率已远远比不上虚拟经济和房地产为代表的“土地基建”经济，又有谁会专心搞研发搞创造？

　　新常态思路下，“中国制造”开始迎来新的机遇。首先，抑制各类投机需求。一旦资本对政府强刺激和救市的期望落空，整个市场将开始走向理性，资本开始向实业倾斜，这使得实业融资变得更加容易，也更有余力进行研发和创新投资。其次，改变竞争模式。人力、资本、资源等要素粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。先进生产力将不断产生和扩张，落后生产力将不断萎缩和退出，既能涌现一系列新的增长点，形成新的增长动力，也会使一些行业伤筋动骨，自动淘汰落后和过剩产能，进行产业升级。最后，有助于地方政府形成长线预期，进而更主动的当好市场的服务者。大项目、大工程、大资本和土地财政曾是地方政府快速提升GDP和政绩的战略工具，而既然中央能够容忍较低速度的增长，也就意味着不会再将GDP作为地方官员单纯的政绩考核指标，这种粗放的投资拉动模式也将逐渐寿终正寝。地方政府将回归理性，回归本位，有利于刺激“国退民进”经济格局的形成和政府职能的转型。

　　中国的经济转型已刻不容缓，以平常心看待经济增长速度，以理性而长远的方式对待经济结构调整。果如是，“中国创造”将指日可待。