APEC《北京反腐败宣言》将产生全球性影响

观点 央视网 2014年11月09日 19:21 A-A+
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　　央视网消息：11月8日，为期2天的APEC第26届部长级会议在国家会议中心闭幕。中国外交部长王毅在随后的记者发布会上宣布，在中方的推动下，今年APEC加大反腐败合作力度，通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

　　对于《北京反腐败宣言》将产生的影响以及未来实施过程中可能面临的困难，央视网就此采访了北京大学政府管理学院廉政建设研究中心主任李成言。李成言认为《北京反腐败宣言》非常重要，其意义将不仅仅局限于APEC框架下的各经济体，还将对世界产生深远影响。

　　李成言表示，由于APEC领导人非正式会议本身就汇聚了美国、俄罗斯、中国等全球若干重量级国家，这些国家就反腐败达成的一致决定，势必会产生世界影响，尤其是在推动反腐败的国际合作层面上。此前，由于部分国家拒绝合作，APEC成员之间的反腐败国际合作并未实现，而在今次APEC《北京反腐败宣言》的影响下，很多国家将会以积极的态度，借助APEC反腐败执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

　　李成言认为，APEC成员之间反腐败跨国合作的模式一旦获得成功，还将会对其他国家，尤其是之前态度比较强硬的国家起到示范引领作用，从而打破一些国家建立的反腐障碍。自冷战起，西方国家就以帮助“受迫害”人士提供“政治避难”的方式，在一定程度上为一些出逃的贪污腐败分子提供了庇护所。虽然随着时代的变迁，国家之间交往日益频繁，相互依存度和融合度逐步提升，“政治避难”的概念也已经逐步淡化，但不可否认的是，它依然存在，并且仍然是腐败分子的“保护伞”，从而导致对一些贪官在海外的追赃追讨无法操作。如果APEC的决议能促进这些问题在世界范围都得到解决，《北京反腐败宣言》的影响无疑将是全球性的。

　　李成言也指出，虽然《北京反腐败宣言》已经落地，但并不意味着就已经生根发芽甚至开花结果。虽然APEC成员已取得《宣言》共识，但若说就此关上了腐败分子的“天堂之门”，却还为时尚早。首先各国之间意识形态仍然存在差异，政治庇护这道墙不可能在短期内彻底拆除，它仍然还有可能成为反腐败跨国合作中的一个障碍因素。同时，各成员之间的国家关系，如领土争端、海域争议，甚至贸易摩擦等，也都有可能会影响反腐败合作的具体实施。

　　作为《北京反腐败宣言》主要推动力量，结合中国高层打击贪腐的决心和力度，为了使《宣言》在中国实现其最大化效果，李成言建言，中国下一步应当做好两方面的工作，即需要内外兼修。对内要从自身做起，加快依法治国的步伐，制定国家反腐败法，真正做到依法治国，让抱有成见的西方国家实实在在地看到我国在法治框架下反腐败的决心和成效,如此，这些国家应该会更好地配合我国的追讨追赃和签订引渡条约。对外我们则应该充分利用好《联合国反腐败公约》和《海牙宣言》对成员国在反腐败方面的要求和规约，借助外力，协助我国在海外的追逃追赃。