改革激发创新活力：破除体制机制障碍，创新更高效

观点 人民网 2014年12月10日 21:29 A-A+
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　　人民网12月10日电 12月10日，《人民日报》2版的《改革激发创新活力》一文关注我国“创新驱动发展战略”，文章提出，创新驱动发展，最根本的是增强自主创新能力，最紧迫的是破除体制机制障碍。

　　文章称，在我国，一边大量精良的科研仪器设备被锁在高校和科研院所的实验室里，有些甚至长期闲置；另一边，大批中小企业因科技投入不足，花不起钱购买基础性研究设备。

　　破解两难困局，出路只有一条——改革！

　　在北京，市科委搭建起“首都科技条件平台”，鼓励高校院所引入专业服务机构，进行市场化运营，并制定利益分配比例。截至去年底，该平台已整合首都地区615个国家级、北京市级重点实验室、工程中心，使价值186亿元的3.64万台（套）仪器设备向社会开放共享。

　　在国家层面，10月27日，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》发布。未来3年左右时间内，我国将基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系，从而打破设备资源在企业与研发机构之间的阻碍。

　　改革，还要使中央财政科技投入更加聚焦国家战略目标，更加注重基础研究。

　　今年10月，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》经党中央、国务院批准。今后，政府将不再直接管理具体科技项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，依托专业机构来具体管理。新的科技计划体系分成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）和基地与人才专项等五方面，将解决重复交叉、定位不清的问题，打破多头管理、科研人员四处跑项目的局面。中央财政对基础研究的投入从2008年的170.2亿元增加到2013年的362.9亿元。

　　改革，也需要科研机构向自身开刀。今年8月，中国科学院启动研究所分类改革，力争在2020年前分为创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所四类；同时，还将深化人才人事制度改革，探索智库建设新体制，全面扩大开放合作等，意在形成创新发展的强大合力。