一带一路互联互通先要“心通”

观点 人民日报 2015年01月26日 08:39 A-A+
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　　罗雨泽

　　“一带一路”战略构想提出后，经过一年多的深入讨论和高层推动，取得了显著成效，在世界范围内形成了高度共识。目前，“一带一路”得到沿线60多个国家和地区的积极响应，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国增至24个，丝路基金设立几将完成，地方政府和相关企业热情高涨，推进实施的条件基本成熟。

　　善为事者，必善为人；善为人者，必善制心。“一带一路”战略的顺利推进，需要处理好建设过程中纷繁芜杂的各种关系，最终实现打造命运共同体的远大理想。在此过程中，中国除了要积极提供区域公共产品、主动承担国际责任、务实推进沿线经济互利共赢发展，还应注意做事方式，多做换位思考。互联互通，先要做到“心通”。

　　互联互通是设施硬件、制度软件和情感紧固件三位一体的综合工程，需要搭配合理、相互协调，谨防“孤立独行”。过去，我国企业对外投资存在的主要问题之一就是相互之间缺乏协同配合，甚至偶发恶性竞争。“一带一路”是合作之路、和谐之路、互惠之路，应该成为中国跨国公司走向良性发展的福地。去年，中国力推高铁与核电等重大装备走出去，总计签下价值总额不少于1400亿美元的大单。未来，相关企业应围绕这些重大项目的落地和实施，在政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通这“五通”中寻找适合自己扮演的角色，发挥所长，进而形成以优势产品为龙头、关联服务相配套、人员交流为保障的“立体化走出去”。

　　其次，实现“心通”要和风细雨，不要狂风暴雨。中国人做事性子急、讲效率，不怕吃苦受累。在国内建设中，正是这种品质创造了深圳速度、浦东奇迹，为世界所惊叹。但“一带一路”合作涉及多方，政府体制、办事效率、社会文化存在较大差异，若以在国内猛打猛拼的方式去做国际合作，效果未必好。若节奏过快，合作伙伴觉得是被拖着走，于和谐不利。中国具有承担更多国际义务和更大国际责任的实力，但也应遵循经济规律和国际惯例，注意与合作伙伴步调一致，不要仓促行事，一心求快。比如，在机制设计和具体操作上应尽量淡化单边色彩、重视调动合作伙伴的积极性和主动性、设置统一的原则和条件，等等。

　　互联互通，也要把握好尺度，否则过犹不及。首先，在合作伙伴选择上不要过于集中，选择条件好的国家和地区优先推进。当然，“一带一路”是开放性、包容性的合作框架，也要照顾全局；其次，在竞争关系处理上要有节有度，在过去一些国际工程招投标中，国内一些公司出价不到对手一半的情况时有发生，虽是基于劳动力和设备低成本优势，但往往让对手质疑我方是不正当竞争，甚至会被贴上“低端”“劣质”的标签，不利于品牌形象打造。

　　中国经济总量已居世界第二位，而且还在蒸蒸日上，在“一带一路”建设中，我们要多考虑别国感受。这既是中国一贯奉行的“国不分大小、强弱、贫富一律平等”的国之大同理念，也是“满招损，谦受益”的历史古训。惟其如此，才能既让合作伙伴感受到中国作为大国的责任担当，又能感受到大国的文明底蕴。

　　（作者为国务院发展研究中心对外经济研究部研究员）