每天中午，巴西的穷人只要花1雷亚尔就可以在“大众食堂”饱餐一顿，食堂里菜品丰富，价廉物美，这是政府为改善穷人生活推行的“零饥饿计划”的一个组成部分。每逢圣诞，食堂还免费向穷人开放，让他们可以聚在一起享用丰盛的圣诞大餐，除了美味火鸡外，还有由慈善机构赠送的日常生活用品可以带回家。

　　巴西学者界对“零饥饿计划”的评价很高，巴西社会学家齐格蒙特说，这一活动有利于缓和贫富之间的矛盾。    

　　实施“零饥饿计划”是卢拉领导的劳工党政府执政后做的第一件事，可见巴西当局把安顿好穷人的生活放在一个相当重要的位置，当时，卢拉允诺在任内解决贫困阶层最基本的温饱问题。巴西政府把缩小贫富差距作为国家责任，而不是社会职责或者慈善事业，最能说明问题的就是为了行使该项职能，巴西成立了专门机构，命名为社会发展与反饥饿部，该部门的主要职责有3项：一是实施家庭救助金计划，对贫困家庭实施救助；二是社会救助，给65岁以上老人和残疾人提供社会救济和最低生活保障；三是反饥饿，向所有贫困人口提供食品，在农村鼓励小农进行种植。有了这个部门，就从机制上根本保障了对穷人的各种关怀能够传导到实处。据悉，今年社会发展与反饥饿部的预算就达到120亿美元。    

　　温饱之外，卢拉政府也不忘贫困百姓的住，很早就开始实行经济适用房计划，4年内政府投入了215亿雷亚尔，用于兴建120万套经济适用房，这些房屋主要就是为收入在5种最低工资以下的贫困家庭准备的。

　　巴西还将税收作为缩小收入差距的杠杆，一方面是直接调节个人所得税，通过对高收入征较高的税来缩小贫富差距；另一方面，则是鼓励企业进行社会捐赠，捐赠和减免税直接挂钩。