新华视点：全球精英“支招”中国可持续增长

　　9月13日，世界经济论坛2010年新领军者年会（简称“夏季达沃斯论坛”）举行“推动可持续增长”全体会议，讨论可持续性这一要素将如何使企业、行业和国家转型。 新华社记者 刘海峰 摄

　　新华网天津９月１４日电（“新华视点”记者刘元旭、徐岳、李延霞）居民消费存短板、民间投资待激活、资源能源约束加剧、生态环境代价凸显……国际金融危机冲击下率先实现回升向好的中国经济，可持续性增长正面临着新挑战。正在天津举行的２０１０夏季达沃斯论坛上，围绕可持续增长的焦点话题，多位全球精英为中国经济把脉“支招”。

　　三驾马车动力不均衡亟须“引擎切换”

　　中国在金融危机后实施了“一揽子”计划，不仅保持了本国经济稳定和较快增长，也为世界经济复苏作出了重要贡献。数据显示，２００９年中国保增长过程中，投资对ＧＤＰ增长贡献率高达９２．３％，２０１０年上半年投资贡献率也达５９．１％。

　　世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布说，中国通过全球化、工业化等政策已摆脱了贫困，但仍存在着不均衡问题。

　　前来参加论坛年会的海内外嘉宾普遍认为，“不均衡问题”突出表现之一，是投资、出口和消费三驾拉动中国经济增长的“马车”之间存在动力不协调，投资强劲，而作为经济增长根本动力的消费则显得不足。

　　温家宝总理在２０１０年夏季达沃斯论坛上指出，中国有世界上潜力最大的国内市场，充分挖掘市场潜力，有效释放国内需求，是促进中国经济长期稳定发展的关键所在，也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。

　　瑞士雀巢公司董事会主席包必达说，中国经济要实现可持续增长，必须在出口和投资之外寻找到新的内生动力引擎。

　　此前不久，联合国贸发会议发布的《２０１０年贸易和发展报告》也认为，全球经济复苏依然不稳定，如果找不到新的动力源，大多数国家的增长率很可能会再次下跌。

　　全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻表示，在应对危机过程中政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用，但政府公共投资犹如一剂“强心针”，虽然见效快，但难持久，扩大居民消费，从投资依赖转向消费支撑，是转变经济发展方式、保持经济可持续增长最重要的战略选择。

　　“扩大居民消费，还需两手抓。”天津夏季达沃斯论坛筹备办公室议题组组长、南开大学副校长佟家栋教授说，针对物价高位运行和收入分配不合理导致消费动力不足，一方面应通过调整收入分配结构，完善社会保障体系，减少居民预防性储蓄，另一方面，综合运用各种手段控制物价上涨。

　　民间投资“接棒”公共投资是战略选择

　　后危机时代，民间投资如何“接棒”政府投资，增强经济增长内生动力与活力，实现可持续增长，成为论坛关注的热点。

　　国务院国资委原主任李荣融在论坛上表示，要努力使经济的发展更稳定，国有企业应该发挥更积极的作用，就是应该扮演推动经济持续稳定的角色。这对中国有利，对全球也有利。

　　但人们同时注意到，民营企业的经济效益与效率，在所有制结构中持续保持领先格局。有关数据显示，从盈利水平看，国有企业的收入利润率为５．３８％，略低于民营企业的５．７９％；国有企业的人均利润水平为５．２７万元，低于民营企业的７．８６万元。

　　今年５月，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的３６条意见，再次为民间投资提供制度性保障。

　　多位与会嘉宾表示，由于诸多因素制约，中国中小企业发展面临的融资难、进入垄断行业和领域受到不公平待遇、创新能力不强等突出问题，亟须依靠体制改革完善市场环境，促进中小企业发展。

　　国家早已经意识到了“接棒”的重要性，但制约民间投资的“玻璃门”现象仍然存在。辜胜阻说，我国市场结构存在两极分化，一些垄断行业利润大好，而在一些竞争性行业中大量民营企业过度竞争，利润微薄。民间资本空间小与民企融资难并存，迫切需要拓展民间投资的空间，通过拓宽民间投资领域，畅通投融资渠道，加大财税扶持，健全服务体系，创新投资方式，激活民间投资。

　　“公司不能仅仅依靠政府的政策，还要回到市场上，回到自主创新。”北极光创投创始人邓锋说，要进一步推动垄断行业开放，并积极拓宽投资渠道，积极引导民间资本转向实业。

　　“绿色增长”考验资源能源双重压力

　　金融危机蕴藏着绿色经济的转折点，这一理念已成为各方共识。

　　“可持续性发展的前提是‘地球、公民与利益的平衡’。”对于如何更加有效地实现节能减排，美国杜克能源公司董事长、总裁兼首席执行官吉姆·罗杰斯认为，面对日益凸显的资源、能源问题，必须关注不可再生资源的使用效率。

　　全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危透露，化石燃料占中国消耗９１％，预计２０１０年将会减少到８５％，但在能源消耗当中仍占据很大比重。他说：“未来的工业革命，应该在新能源领导之下的能源革命，有必要通过补贴的措施来发展新能源。”

　　近年来，中国节能减排扎实推进。“十一五”前四年单位生产能耗累计下降１５．６％。今年是我国实现“十一五”规划中万元ＧＤＰ能耗下降２０％目标的最后一年，但今年一季度，万元ＧＤＰ能耗不降反升，甚至这个趋势在四五月份也未得到扭转，以过高的环境资源代价支撑粗放增长的格局仍未彻底打破。

　　施瓦布说，政府和企业决策者，要意识到提高资源、能源利用效率的重要性，并采取具体行动和措施。中国的可持续增长，应实现能源的多样化，提高能源利用效率，减少煤炭等化石燃料和不可再生资源的使用，多使用核能等绿色能源。

　　“中国的能源需求正在加大，最应注意的是在ＧＤＰ增长和能源需求增长之间做平衡。”埃森哲全球战略咨询主管马克·斯佩尔曼表示，不能因为追求ＧＤＰ增长而一味地消耗能源，要进一步细化目标，以促进清洁能源、可再生能源产业的发展。

　　生态环境不能承受过度开发之重

　　一个严酷的现实是，中国高速经济增长的背后，付出了沉重的生态环境代价。

　　“良好的生态环境是未来持续发展的资本。”在瑞士雀巢公司董事会主席包必达看来，可持续发展不只是在经济效益方面，它还关系着社会发展以及气候环境变化。

　　一些参会者指出，较长一个时期以来，中国走的是数量扩张型经济增长的路子，特别是在ＧＤＰ成为衡量地方政府政绩主要标准的情况下，一些地方出现了片面追求经济规模和增长速度的现象，在生态环境保护方面存在不少缺陷。

　　成思危说，测算结果显示，２００５年，由于低能效、环境污染，以及生态系统的破坏所带来的环境成本大概是达到ＧＤＰ值的３４．５％，而那一年我国ＧＤＰ只是增长了１４％，环境的破坏对子孙后代造成很大的损失。

　　２０１０年新领军者年会导师之一哈里·巴迪雅等嘉宾说，中国应重视生态环境保护，改变现有经济增长模式的措施包括：改变现有地方政府过分看重ＧＤＰ的考核机制，理顺资源要素的价格机制，完善法规对环境保护的严厉监督，改进生产技术，增强对资源的有效利用。