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新华视点:全球精英“支招”中国可持续增长

发布时间:2010年09月14日 19:03 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

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  9月13日,世界经济论坛2010年新领军者年会(简称“夏季达沃斯论坛”)举行“推动可持续增长”全体会议,讨论可持续性这一要素将如何使企业、行业和国家转型。 新华社记者 刘海峰 摄

  新华网天津9月14日电(“新华视点”记者刘元旭、徐岳、李延霞)居民消费存短板、民间投资待激活、资源能源约束加剧、生态环境代价凸显……国际金融危机冲击下率先实现回升向好的中国经济,可持续性增长正面临着新挑战。正在天津举行的2010夏季达沃斯论坛上,围绕可持续增长的焦点话题,多位全球精英为中国经济把脉“支招”。

  三驾马车动力不均衡亟须“引擎切换”

  中国在金融危机后实施了“一揽子”计划,不仅保持了本国经济稳定和较快增长,也为世界经济复苏作出了重要贡献。数据显示,2009年中国保增长过程中,投资对GDP增长贡献率高达92.3%,2010年上半年投资贡献率也达59.1%。

  世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布说,中国通过全球化、工业化等政策已摆脱了贫困,但仍存在着不均衡问题。

  前来参加论坛年会的海内外嘉宾普遍认为,“不均衡问题”突出表现之一,是投资、出口和消费三驾拉动中国经济增长的“马车”之间存在动力不协调,投资强劲,而作为经济增长根本动力的消费则显得不足。

  温家宝总理在2010年夏季达沃斯论坛上指出,中国有世界上潜力最大的国内市场,充分挖掘市场潜力,有效释放国内需求,是促进中国经济长期稳定发展的关键所在,也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。

  瑞士雀巢公司董事会主席包必达说,中国经济要实现可持续增长,必须在出口和投资之外寻找到新的内生动力引擎。

  此前不久,联合国贸发会议发布的《2010年贸易和发展报告》也认为,全球经济复苏依然不稳定,如果找不到新的动力源,大多数国家的增长率很可能会再次下跌。

  全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻表示,在应对危机过程中政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用,但政府公共投资犹如一剂“强心针”,虽然见效快,但难持久,扩大居民消费,从投资依赖转向消费支撑,是转变经济发展方式、保持经济可持续增长最重要的战略选择。

  “扩大居民消费,还需两手抓。”天津夏季达沃斯论坛筹备办公室议题组组长、南开大学副校长佟家栋教授说,针对物价高位运行和收入分配不合理导致消费动力不足,一方面应通过调整收入分配结构,完善社会保障体系,减少居民预防性储蓄,另一方面,综合运用各种手段控制物价上涨。

  民间投资“接棒”公共投资是战略选择

  后危机时代,民间投资如何“接棒”政府投资,增强经济增长内生动力与活力,实现可持续增长,成为论坛关注的热点。

  国务院国资委原主任李荣融在论坛上表示,要努力使经济的发展更稳定,国有企业应该发挥更积极的作用,就是应该扮演推动经济持续稳定的角色。这对中国有利,对全球也有利。

  但人们同时注意到,民营企业的经济效益与效率,在所有制结构中持续保持领先格局。有关数据显示,从盈利水平看,国有企业的收入利润率为5.38%,略低于民营企业的5.79%;国有企业的人均利润水平为5.27万元,低于民营企业的7.86万元。

  今年5月,国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的36条意见,再次为民间投资提供制度性保障。

  多位与会嘉宾表示,由于诸多因素制约,中国中小企业发展面临的融资难、进入垄断行业和领域受到不公平待遇、创新能力不强等突出问题,亟须依靠体制改革完善市场环境,促进中小企业发展。

  国家早已经意识到了“接棒”的重要性,但制约民间投资的“玻璃门”现象仍然存在。辜胜阻说,我国市场结构存在两极分化,一些垄断行业利润大好,而在一些竞争性行业中大量民营企业过度竞争,利润微薄。民间资本空间小与民企融资难并存,迫切需要拓展民间投资的空间,通过拓宽民间投资领域,畅通投融资渠道,加大财税扶持,健全服务体系,创新投资方式,激活民间投资。

  “公司不能仅仅依靠政府的政策,还要回到市场上,回到自主创新。”北极光创投创始人邓锋说,要进一步推动垄断行业开放,并积极拓宽投资渠道,积极引导民间资本转向实业。

  “绿色增长”考验资源能源双重压力

  金融危机蕴藏着绿色经济的转折点,这一理念已成为各方共识。

  “可持续性发展的前提是‘地球、公民与利益的平衡’。”对于如何更加有效地实现节能减排,美国杜克能源公司董事长、总裁兼首席执行官吉姆·罗杰斯认为,面对日益凸显的资源、能源问题,必须关注不可再生资源的使用效率。

  全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危透露,化石燃料占中国消耗91%,预计2010年将会减少到85%,但在能源消耗当中仍占据很大比重。他说:“未来的工业革命,应该在新能源领导之下的能源革命,有必要通过补贴的措施来发展新能源。”

  近年来,中国节能减排扎实推进。“十一五”前四年单位生产能耗累计下降15.6%。今年是我国实现“十一五”规划中万元GDP能耗下降20%目标的最后一年,但今年一季度,万元GDP能耗不降反升,甚至这个趋势在四五月份也未得到扭转,以过高的环境资源代价支撑粗放增长的格局仍未彻底打破。

  施瓦布说,政府和企业决策者,要意识到提高资源、能源利用效率的重要性,并采取具体行动和措施。中国的可持续增长,应实现能源的多样化,提高能源利用效率,减少煤炭等化石燃料和不可再生资源的使用,多使用核能等绿色能源。

  “中国的能源需求正在加大,最应注意的是在GDP增长和能源需求增长之间做平衡。”埃森哲全球战略咨询主管马克·斯佩尔曼表示,不能因为追求GDP增长而一味地消耗能源,要进一步细化目标,以促进清洁能源、可再生能源产业的发展。

  生态环境不能承受过度开发之重

  一个严酷的现实是,中国高速经济增长的背后,付出了沉重的生态环境代价。

  “良好的生态环境是未来持续发展的资本。”在瑞士雀巢公司董事会主席包必达看来,可持续发展不只是在经济效益方面,它还关系着社会发展以及气候环境变化。

  一些参会者指出,较长一个时期以来,中国走的是数量扩张型经济增长的路子,特别是在GDP成为衡量地方政府政绩主要标准的情况下,一些地方出现了片面追求经济规模和增长速度的现象,在生态环境保护方面存在不少缺陷。

  成思危说,测算结果显示,2005年,由于低能效、环境污染,以及生态系统的破坏所带来的环境成本大概是达到GDP值的34.5%,而那一年我国GDP只是增长了14%,环境的破坏对子孙后代造成很大的损失。

  2010年新领军者年会导师之一哈里·巴迪雅等嘉宾说,中国应重视生态环境保护,改变现有经济增长模式的措施包括:改变现有地方政府过分看重GDP的考核机制,理顺资源要素的价格机制,完善法规对环境保护的严厉监督,改进生产技术,增强对资源的有效利用。