人保部：每年千万城镇人口无法就业

　　由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2011”于2011年3月19日-21日在北京钓鱼台举行。上图为国务院发展研究中心副主任尹蔚民。中国经济网记者李雨思摄

　　中国经济网北京3月20日讯 (记者 李晶(专栏))随着社会经济发展、人民健康水平提高，有人提出，在未来十年内考虑到中国人口红利期的过去，妇女55岁退休，男性60岁退休太可惜，很多人非常有经验，应该适当延迟退休年龄。对此，在今日开幕的中国发展高层论坛2011年会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，从应对人口老龄化和长远的发展来看，延迟退休年龄应该是一种选择，但是根据中国的实际情况，需要根据人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求，全面、慎重、积极的来研究这个问题。

　　据介绍，从当前中国劳动力状况来看，我国的主要矛盾还是劳动力供大于求。"十一五"期间，我国每年大约安排城镇新增加劳动力2400万左右。在"十二五"期间，我国城镇大约每年需要安排的劳动力在2500万左右，比"十一五"时期要略微增加，每年大约要多100万。

　　对于2500万的就业人口是何结构，尹蔚民分析称，其中青年学生大约占1400万。"十二五"期间，每年高校毕业生人数近700万人；另外，中专、技校、初中、高中毕业后不再继续升学的学生大约也是700万人左右；剩下的1000多万包括军队专业人员、下岗失业需要再就业人员和登记失业人员。我国每年实际上城镇安排劳动力就业大约为1200万左右，所以，事实上我国每年大约还有近1千万城镇人口无法安排就业。

　　因此，尹蔚民指出，"十二五"期间，从中国的就业市场来看，主要的矛盾仍然是供大于求，我国的就业形势依然非常严峻，并且供求矛盾和结构性矛盾将会长期并存。中国在相当长的时期内，人口红利期还不会过去，还需要一个逐渐发展的过程。另外，"十二五"期间，农村现在大约还有一亿富余劳动力需要转移就业，我国每年还要安排农村富余劳动力800万。

　　尹蔚民表示，从应对人口老龄化和长远发展来看，延迟退休年龄应该是一种选择，世界上的多数国家都在走这条道路，对应对人口老龄化，特别是对保证社会保障体系的安全、健康、平稳运行，是非常有好处的。我国也正在密切关注、研究世界上各国在这方面采取的一些有效措施和办法。但是中国也有中国的实际情况，必须和中国的人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求全面的、慎重的、积极的来研究这个问题。

　　(责任编辑：曹元水)