G20峰会热点前瞻：经济增长 财政政策 金融监管

G20多伦多峰会安保工作本周全面启动，G20峰会会场多伦多会展中心附近开始设置确保这个区域安全的防护栏，安装监控摄像头，逐步移除临近街区的垃圾桶、邮筒等设施。安全人员也加强了巡逻。G20多伦多峰会将于6月26日至27日在这里举行。 新华社发（邹峥摄）

　    二十国集团第四次峰会将于2010年6月26日至27日在加拿大首都多伦多举行。目前,尚未复元的世界经济再次受到欧洲债务危机冲击,面临新的不确定和不稳定因素,如何在“后危机”时代谋划世界经济和金融体系的持续稳定、繁荣,至关重要。因此,本届的G20将聚焦在讨论世界经济形势、欧洲主权债务危机、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融机构改革、国际贸易和金融监管等问题上。

　　昨日,接受本报记者采访时,中国社科院金融研究院易宪容分析认为,当前全球最大的问题是如何保持金融和经济的稳定,恢复经济稳健增长,因此如何解决欧洲债务危机中暴露出来的财政政策问题和刺激计划带来的新一轮风险,肯定会成为这次G20重点讨论的内容。

　　首要目标是为经济增长提供政策支持

　　美国总统奥巴马日前在写给其他二十国集团领导人的一封信中呼吁其他主要工业国家,尤其是欧洲国家,不要执行过度的紧缩财政政策。奥巴马表示,“我们为重塑增长付出了巨大努力,现在不能让其踯躅不前或失去力量。”他说,“我们必须重申统一的目标,为经济强劲增长提供必要政策支持”。

　　在奥巴马看来,能够创造就业、可自我持续的经济复苏至关重要。美国担心这可能会影响全球消费需求。因此,美国强调,各国必须合作来加强复苏,并且还要完成金融修复和改革的工作。

　　而德国总理默克尔则表示,经济增长应是二十国集团领导首要目标,但何时从经济刺激计划阶段重新转换到持久的财政整顿政策上,也将是此次二十国集团峰会的议程之一。加拿大总理哈珀也表示,由于各国私人需求的复苏尚未巩固,且一些地区又出现了新的风险,发达国家领导需要在尽可能广泛的范围内重申继续完成现有刺激计划的意志,从而使经济复苏更为持久。

　　诺贝尔经济学奖得主克鲁曼曾警告,若欧洲进行财政紧缩措施,会牵动全球紧缩,美国经济可能很快就会受到冲击。

    财政政策整顿提上议事日程

　　为应对上一轮的金融危机,各国政府都实行了极度扩张的财政刺激计划,并将发生在私人部门的亏损危机向政府部门转移。欧洲债务危机成为悬在目前全球经济上的一把利剑。更让人担忧的是,几乎所有国家的公共债务规模都在扩大。

　　根据世界经济论坛的数据,目前二十国集团成员财政赤字占国内生产总值的平均比例已近8%。财政不稳健正成为世界经济复苏的“心腹大患”,因此财政整顿或将成为这届G20峰会上的议题之一。

　　加拿大总理哈珀表示,发达国家必须发出明确信号,当其刺激计划到期后,将致力于重整财政,并需要各国为巩固财政制定可靠的计划。哈珀呼吁各国领导达成一致,到2013年将财政赤字减少一半,并稳定政府债务与国内生产总值的比率,或在2016年前使其进入下降轨道,从而消除经济增长的不确定性和金融动荡风险。