协调退出是摸着石头过河

　　党建军

　　各国联手推出大规模经济刺激计划是史上第一次，接下来的协调退出问题也是史上第一次，没有先例可循，可以说，各国实际上都在摸着石头过河。

　　第四次二十国集团领导人峰会26日～27日在加拿大多伦多举行。是否该推出经济刺激计划成为此次峰会的一大焦点。对各国来说，何谓必要的刺激并没有统一标准，何谓过早或过晚退出刺激计划也无确定的含义。因此，“协调退出”成为一种必要，但这不一定意味着各国必须同时退出，也不意味着一国应该为了与他国协调而错过自身的最佳退出时机。

　　自2008年全球金融危机爆发以来，G20成员国已先后举行了四次峰会，为摆脱危机影响，刺激经济增长，各国投入的资金总额约合5万亿美元。如今，世界经济已开始恢复增长，但有关世界经济二次探底的说法也频频出现，这表明各方对世界经济增长的前景仍有疑虑。在这一背景下，是否继续实行经济刺激计划自然不是小问题。

　　实际上，自各国首度协调推出经济刺激计划之初，如何协调退出机制就一直备受关注。只不过在多伦多峰会之前，协调退出机制并非最紧要的问题，而眼下，欧盟与美国在这一问题上的不同立场凸显了这一问题的紧迫性。

　　受主权债务危机困扰，欧盟国家近期纷纷出台财政紧缩计划。欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在写给二十国集团其他成员领导人的联名信中说，过晚退出经济刺激计划会危及财政稳定。

　　与此同时，美国财政部长盖特纳和奥巴马总统首席经济顾问萨默斯发表联合署名文章，希望G20成员在处理本国长期存在的预算赤字问题之前，先关注短期经济增长问题。美国政府担心，过早退出经济刺激计划将导致滞胀。可以说，在G20多伦多峰会之前，围绕是否退出经济刺激计划的问题，欧盟与美国已经展开了舆论攻防战。

　　欧盟国家之所以出台紧缩计划，主要因为欧元区国家出现的主权债务危机。危机已经影响到了欧元的稳定和欧元区国家的财政稳定与经济增长。而自金融危机以来，美元的地位甚至未曾被削弱。

　　不过，美国对欧盟准备退出经济刺激计划仍然强烈反对。尽管美国经济增长幅度好于一些欧盟国家，但美国的失业率依然维持高位。美国最担心的是，欧盟的紧缩将连累美国经济复苏进程。

　　美欧之间的这场争论表明了协调退出机制的复杂性。事实上，自全球金融危机爆发以来，各国以G20为对话平台，联手推出大规模经济刺激计划也是史上第一次，从目前看，这第一次联手取得了明显效果。只是，接下来的协调退出问题也是史上第一次，而且可能是一个比联手刺激更复杂、也更难以协调的难题，没有先例可循，也没有人可以说自己掌握着真理。可以说，在这一问题上，各国实际上都在摸着石头过河，难免争论，难免犯错，或许，有先有后的退出与协调推出并不真正冲突，只是一切都有待检验。

　　因此，对于欧盟的紧缩之举，有必要担忧却也不必过于恐惧。对中国来说，最需要关注的或许并不是在与他国协调的基础上决定何时退出经济刺激计划，而是从中国经济发展的根本利益出发，决定最合适的退出时机。(党建军)