北部湾经济区

　　北部湾简介

　　中文名称：北部湾（旧称东京湾）

　　英文名称：Beibu Gulf

　　范围：中国雷州半岛、海南岛和广西壮族自治区及越南之间的海湾，全部在大陆棚上。大陆棚宽约260里，水深由岸边向中央部分逐渐加深，最深处达80公尺。有南流江、红河等注入，由於沿岸河流不多，带入海湾中的泥沙较少。冬季及夏季表层水温相差10℃以上。鱼类以暖水性种类为主，是捕捞绯鲤、红笛鲷、金线鱼、蓝圆鰺等鱼类的优良渔场。主要港口有中国的北海市和湛江市以及越南的边水、海防。

　　地理位置：位于我国南海的西北部，是一个半封闭的大海湾。东临我国的雷州半岛和海南岛，北临我国广西自治区，西临越南，南与南海相连。

　　气候类型：北部湾地处热带和亚热带，冬季受大陆冷空气的影响，多东北风，海面气温约20℃；夏季，风从热带海洋上来，多西南风，海面气温高达30℃，时常受到台风的袭击，一般每年约有5次台风经过这里。

　　地质地貌：北部湾三面为陆地环抱，水深在10～60米，海底比较单纯，从湾顶向湾口逐渐下降，海底较平坦，从陆地带来的泥沙沉积在上面。属于新生代的大型沉积盆地，沉积层厚达数千米，蕴藏丰富的石油和天然气资源。

　　沿岸河流：有南流江、红河等注入。

　　洋流水温：北部湾的海流，在冬季沿反时针方向转，外海的水沿湾的东侧北上，湾内的水顺着湾的西边南下，形成一个环流；夏季，因西南季风的推动，海流形成一个方向相反的环流。这里，1天内只有一次潮水涨落，叫全日潮。涨落的潮差，从湾口向湾顶逐步增大，在北海附近海域，最大潮差可达7米。潮流大体上沿着海岸方向，一来一去地流淌，这叫往复流。年平均水温高达24.5℃。

　　自然资源：北部湾的资源丰富，因饵料丰富，盛产鲷鱼、金线鱼、沙丁鱼、竹英鱼、蓝圆鲹、金枪鱼、比目鱼、鲳鱼、鲭鱼等50余种有经济价值的鱼类，及虾、蟹、贝类等，是我国优良的渔场之一。沿岸浅海和滩涂广阔，是发展海水养殖的优良场所，贝类有牡蛎、珍珠贝、日月贝、泥蚶、文蛤等，驰名中外的合浦珍珠（又称南珠）就产在这里。涠洲岛、莺歌海等海底石油、天然气资源也很可观。沿岸河口地区有许多红树林。

　　重要数据：面积接近13万平方公里，比渤海面积略大。平均水深42米，最深达100米。

　　战略地位：北部湾是我国大西南地区出海口最近的通路。重要港口有北海、防城港、钦州和洋浦等。

　　历史沿革

　　位于北部湾畔的我国港口城市广东的湛江，广西的北海、钦州、防城港等，都是重要的港口城市。

　　合浦县现在属北海市，早在2000年前。就以采珠业闻名。到明朝洪武年间，在合浦西南的营盘乡，专门有“白龙”珍珠城。珠城南北长300多米，东西宽200多米，以砖石为墙，高约6米。城门上有瞭望台，可以看到远近采运珍珠的情况，城内有采珠太监公馆，珠场巡检司和盐运使等衙门，专门用来监督、采办珍珠，给皇帝、大臣进贡的。可见当时的采珠业已很发达。在北海合浦一带，采捞珍珠是当地人民生活的主要来源。这里的合浦珍珠品质优良，远近闻名。

　　北部湾，特别是广西北部湾地区，正在进行着前所未有的变化。而广西提出的泛北部湾地区经济合作更是激起了千重浪，引起了国家乃至世界的注意。北部湾，未来中国—东盟经贸一体化的前沿阵地，必将让北部湾在中国的经济版图上占据着极其重要的地位！

　　北部湾经济区广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

　　北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好的发展时期。经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高；基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力超过5000万吨，集疏运条件逐步完善，西南出海—大通道作用得到发挥；特色优势产业快速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设；开放水平不断提高，与国内其他地区的经济合作日益深化，在面向东盟开放合作中的地位日益凸显；人民生活水平明显提高，生态建设和环境保护得到加强。随着经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流；国家贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，我国与东盟等周边国家的睦邻友好和务实合作将得到进一步加强。这些为北部湾经济区营造了和平稳定发展的周边国际环境。国家深入实施西部大开发战略和推进兴边富民行动，鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局将充分考虑支持中西部发展，加大力度扶持民族地区、边疆地区发展，支持西南地区经济协作、泛珠三角区域合作以及国内其他区域合作，为北部湾经济区加快发展注入了新的活力和动力。

　　中国-东盟自由贸易区建设加快推进，中国-东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制的建立和实施，深化了中国-东盟合作，为北部湾经济区发挥面向东盟合作前沿和桥头堡作用奠定了基础。国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命。北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟。

　　目前，北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密；现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓；近海地区生态保护及修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备不足等。加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。

　　加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海—大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国-东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系，北部湾有望成为中国的第二香港。

　　中越划定北部湾边界

　　2004年6月25日，十届全国人大常委会第十次会议表决通过关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的决定。此前，越南第十一届国会第五次会议于6月15日通过决议，批准了该协定。至此，《北部湾划界协定》在中越两国均完成法律程序，具有了法律效力。

　　亚欧投资新热点

　　2008年初，中国批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家战略。目前，这一享受中国特殊经济政策的区域，正在吸引亚欧投资者的目光。

　　在南宁举行的亚欧会议投资促进机构圆桌会议２３日通过了《亚欧会议投资促进机构圆桌会议关于成立亚欧投资促进中心的倡议书（南宁倡议）》，提出在南宁设立“亚欧投资促进中心”，进一步推动亚欧在投资领域的沟通与对话，为亚欧投资领域的深入合作发挥持续而重要的作用。这意味着南宁和广西北部湾经济区将成为今后亚欧投资促进机构关注的热点区域。

　　目前，世界各国都面临着新一轮的国际投资增长。亚欧投资促进机构的统计资料显示，从中国吸引外资的情况来看，２００８年１到９月份，欧美２７国对华投资３８．６亿美元，东盟十国对华投资４２亿美元，同比分别增长２７．３％和１２．４％。

　　广西是中国经济发展富有活力和潜力的地区之一。早在２０００多年前，广西北部湾沿海就已经是海上丝绸之路的始发港，为亚欧交流与合作作出了贡献。

　　广西壮族自治区副主席李康在亚欧会议投资促进机构圆桌会议的专题演讲中说，近年来，广西积极参与国际国内区域合作，经济已经连续５年保持两位数增长。目前广西已经与１９２个国家和地区保持经贸往来，全方位对外开放格局已经形成。此届中国－东盟博览会，来自亚欧的法国、俄罗斯、瑞典、日本和韩国等５个东盟外的代表团参会，阿联酋阿布扎比工商会也组织采购团到会采购。

　　许多亚欧国家早已经将投资目光锁定广西北部湾经济区，印尼金光集团从２００４年开始就在钦州投资林浆纸一体化项目，计划总投资400多亿元人民币。22日，美中商贸总会和广西北部湾经济区的钦州市又签下了合作项目，投资约１５亿元人民币在钦州打造一个具有北美特色的商贸城。

　　前来广西举办马来西亚中国商机推介会的马来西亚外贸促进中心东亚事务负责人莫德说：“北部湾经济区的优惠政策将促进马来西亚和这一地区开展合作。这次举办马来西亚中国商机推介会就是前来寻找投资合作机会。”

　　广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时包括玉林市、崇左市的交通和物流。