打造"黄金城" 贵港"十一五"13项经济指标翻番

　　2006年，荣获“广西园林城市”称号；2007年，进入“中国城市品牌价值”150强；2008年，喜获“中国金融生态城市”奖牌；2009年，被授予“中国最佳投资环境城市”奖；2010年，荣膺“中国最具经济活力金融生态城市”称号。

　　“十一五”期间，贵港市接连捧获一项项响当当的“金字招牌”。据预计，该市GDP、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等13项主要经济指标比2005年翻一番。2010年，贵港港货物吞吐量达3807万吨，西江黄金水道河畔崛起一座“黄金城”。

　　“西江黄金水道是贵港市崛起的生命线，是立市的根本，已经成为提升综合竞争力和发展后劲的主要支撑。”1月16日，贵港市委书记赖德荣接受采访时感言。

　　工港互动 告别“两张皮”

　　贵港市以港立市、以港命名。但是由于建市晚，基础薄弱，该市经济规模与其西南、华南内河第一大港的地位相比不相称。长期以来，贵港港中转货物80%以上是云、贵、川运往广东的煤炭、矿石，千万吨的大宗货物是不落脚的“过路财神”。港口与当地工业发展“两张皮”，贵港人赚得的只是搬运费。

　　“大港口应该成为大工业的最有效依托，大工业也应该成为大港口的最有力支撑！”赖德荣说。2006年，贵港市提出“发展靠经济、经济靠工业、工业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风”的“六靠”发展思路，举全市之力建大港口、搞大园区、办大工业、上大物流。

　　2006年，贵港市财政出资支持工业园区基础设施建设，相继规划建成15个分工明确、各具特色的工业园区（集中区）。瞄准龙头企业，引进中国华电、香港华润、台泥等知名企业落户沿江，建材、冶金、电力等骨干产业不断壮大，产值占规模以上工业总量的88%。5年来，贵港市累计新引进合作项目1250个，实际利用市外资金600亿元，产值超亿元企业达85家。

　　崛起的临江工业提供了稳固的本地货源，大工业呼唤大港口的支撑。2006年，贵港市引进印尼爱凯尔集团投资7亿元对中心港区改造升级，成为广西内河机械化程度最高的港口。“十一五”期间，贵港市加大内河水运设施建设的开放合作力度，采用多形式投入水运设施建设，新增千吨级以上泊位21个；港口年吞吐能力达3800万吨和25万标箱，新增1800万吨。全市港口货物吞吐量累计完成1.51亿吨，是“十五”吞吐量的2.35倍，贵港港从中转港变为名副其实的货源港，跻身全国十大内河主要港口。

　　港城联动 打造“黄金城”

　　贵港城市发展始终与港口水运紧密相连。贵港市市长李宁波介绍：“贵港市的发展以港口为据点，以产业为依托，在沿江点轴式规划布局主要城镇，形成以贵港中心城区为主中心、桂平和平南城区为副中心、沿江城镇为布点的城镇体系，实现港口群、产业群和城镇群协调发展，使沿江城镇带成为全市经济社会发展的核心区，使贵港成为西江经济带上区域性的中心城市。”

　　建市10多年来，贵港市换了3任市委书记、7任市长，但始终坚守一张总体规划图，保持规划的严肃性和持续性。

　　“十一五”期间，贵港城市面貌发生翻天覆地变化，道路宽敞笔直，高楼鳞次栉比，绿树红花掩映，贵港成为“宜业、宜游、宜商、宜学、宜居”的现代化城市。

　　如今，贵港市区面积由5年前的38.8平方公里扩大到51.1平方公里，人口由34.29万人增加到50万人。全市累计投入近40亿元，建成城市路网、供水、污水处理、小街小巷改造和城市绿化美化亮化等一批市政工程，公用设施配套逐步完善，管理水平进一步提升，城镇化率5年来提高10.5个百分点。

　　城乡一体 提升“幸福感”   “港口壮大了，工业发展了，要让老百姓感受到现代生活的舒适与幸福，做到发展经济与改善民生相统一。”赖德荣说，“近年来，贵港市每年将新增财力七成投向民生，几乎所有用于改善民生投入的增幅都超过地方财力增幅。”

　　贵港市委、市政府还率先提出力争3年实现全市农民人均收入赶超全国平均水平目标，探索建立以工促农、以城带乡长效机制，推进城乡规划建设、产业发展、公共服务和社会管理一体化，促进城乡统筹协调发展，农民人均纯收入增幅居全区前位。

　　“十一五”期间，贵港市城镇累计新增就业7.51万人，城镇登记失业率控制在4%以内。养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险扩面续保不断扩大，社会保险参保人数由51.11万人次增加到125.09万人次，连续7年提高企业退休人员养老金水平。城乡低保实现应保尽保，累计投入8.5亿元用于资助城乡低保、农村五保、医疗救助对象和低保家庭子女上大学。投入3.31亿元建设经济适用房；投入1.1亿元建设廉租住房12万平方米，累计发放廉租住房租赁补贴资金345.3万元，惠及1702户城市低收入家庭。改造农村危房4725户。大力实施整村推进、产业扶贫、培训转移，贫困人口减少8万多人。