达沃斯论坛关注我国民生问题

　　新华网天津9月14日电 在我国经济发展步入回升向好的关键时期，新老矛盾开始交织凸显。一方面我国经济回升基础还十分薄弱，另一方面，物价不平稳、收入不均衡、社会保障不健全等民生问题凸显。如何在复杂的经济形势下，更加有效地解决好民生领域的突出问题，增强经济社会的协调发展，成为第四届夏季达沃斯论坛期间相关人士热议的话题。

　　CPI连续上涨管理通胀压力大

　　家住天津市紫来花园的陈女士每天都要到附近的市场买菜，对近年来的物价上涨深有体会。“不但热炒的大蒜、绿豆价格涨得快，这段时间鸡蛋价格也在上涨，已经从前不久的3元多一斤涨到了4.5元一斤。现在去市场，不带上百八十元钱心里都不踏实。”

　　这种感受不少人都会有。国家统计局最新公布的8月份经济数据显示，居民消费价格（CPI）继7月份上涨创下新高后，8月份同比上涨3．5％，涨幅比上月扩大了0．2个百分点，环比上涨0．6％，同比增幅创22个月来新高。

　　南开大学商学院教授王全喜分析认为，2009年，我国出台了4万亿元投资计划等一系列经济刺激政策，共投放信贷累积近10万亿元；2010年上半年货币信贷4万亿元，虽然比去年同期减少了约2万亿元，但货币供应量还是较为宽松的，这是推高通胀预期的重要原因。

　　面对通胀压力，政府除了着力控制物价上涨，还可通过补贴等手段弥补和控制通胀对普通居民，特别是低收入群体的生活影响。

　　收入不均衡分配制度要改革

　　世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯施瓦布说，各国在发展经济的同时不应忘记经济背后的“人”，可持续增长也包括社会领域的可持续。如果只注重经济方面，不注重社会方面，就不会有真正的可持续。在过去的20年里，中国通过全球化、工业化等政策已摆脱了贫困，但仍存在着发展不均衡等社会问题。

　　“发展的不均衡中，收入分配是一个重要的方面。”王全喜说，从各种统计数字来看，近几年居民工资增幅并不小，但存在增长不均衡的弊端，统计中采用的平均数字往往会掩盖这些问题，“比如说，一个人工资增加2000元，而另一个人工资没有变化，平均就是每个人工资增加1000元。”

　　天津市委党校经济学部副主任徐秀红教授认为，目前我国“两个比重”偏低：一是居民收入在国民收入分配中的比重偏低，居民收入占GDP比例从1995年的67．3％下降到2

　　007年的57．5％；二是劳动报酬在初次分配中比重偏低，劳动报酬占GDP比例从1995年的51．4％下降到2007年的39．7％。

　　针对工资成本上涨后，利润空间较小的劳动密集型企业承受的巨大压力，徐秀红说，财政税收政策在这方面应发挥积极作用，以便为企业减轻税负、缓解压力。比如，分类提高并明确可税前计入成本的月工资标准，对于企业提高员工工资实行减税奖励等。

　　保障体系不落实启动消费难度大

　　当前，世界经济前景依然不明朗，“二次探底”的可能性仍未排除，美国经济复苏仍然非常艰难，失业率高企、房屋交易率下滑、消费不振。欧洲受债务问题困扰，不得不紧缩开支，经济复苏缓慢，我国外需形势不容乐观。

　　“我国对外贸易的依存度超过60％，靠财政来刺激消费缺乏可持续性，应将关注热点转向自主性增长因素和扩大个人消费上来。”天津夏季达沃斯论坛筹备办公室议题组组长、南开大学副校长佟家栋说。

　　而要扩大居民消费需求，增加居民的可支配收入，消除百姓不敢花钱的后顾之忧十分重要。因此，政府应当加大对社会保障的投入，让百姓没有后顾之忧。

　　2010年夏季达沃斯论坛与会嘉宾建议，当前，我国国有企业收益上缴比例偏低。国有企业特别是垄断行业的国有企业，所获得的高额利润不应完全归企业支配，而应当上缴国家作为财政收入的一部分，这部分收入可用作政府对社保的投入。